為提高審計(jì)效率，增強(qiáng)審計(jì)成果的時(shí)效性，促進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目的順利開(kāi)展，近日，遼寧省審計(jì)廳出臺(tái)《審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度管理辦法(試行)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），對(duì)審計(jì)項(xiàng)目全過(guò)程各個(gè)階段的完成時(shí)限、審計(jì)項(xiàng)目工作量測(cè)算、監(jiān)督檢查責(zé)任等做出明確規(guī)定。
一是規(guī)范管理，全面管控?！掇k法》對(duì)形成年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、編制審計(jì)方案、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)時(shí)間控制、征求被審計(jì)單位意見(jiàn)、審理復(fù)核、文印、簽發(fā)審計(jì)報(bào)告、填報(bào)工作量和項(xiàng)目臺(tái)賬、歸檔等每一個(gè)環(huán)節(jié)都做了詳細(xì)規(guī)定；明確規(guī)定了審計(jì)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)時(shí)限、各部門(mén)在審計(jì)項(xiàng)目管理中實(shí)施、監(jiān)督、考核的責(zé)任；以流程圖的形式對(duì)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度、環(huán)節(jié)和時(shí)限進(jìn)行綜合呈現(xiàn)，切實(shí)起到規(guī)范行為、提高效率、確保質(zhì)量的作用。
二是目標(biāo)導(dǎo)向，動(dòng)態(tài)控制?！掇k法》首先強(qiáng)調(diào)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度管理要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和動(dòng)態(tài)控制原則，既要推動(dòng)審計(jì)項(xiàng)目按照計(jì)劃有序開(kāi)展，又能根據(jù)需要及時(shí)調(diào)整進(jìn)度，最終實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)；其次強(qiáng)調(diào)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度要兼顧項(xiàng)目質(zhì)量、任務(wù)時(shí)限和資源配置，在保證質(zhì)量的前提下，強(qiáng)化時(shí)間觀(guān)念，確保時(shí)間進(jìn)度，保證有足夠的時(shí)間、足夠的能力揭示更多問(wèn)題，也為臨時(shí)交辦任務(wù)留出一定的人力和時(shí)間；最后還對(duì)特殊緊急情況處理做出明確說(shuō)明，要求應(yīng)特事特辦，確保第一時(shí)間提交審計(jì)結(jié)果。
三是雙向管理，注重溝通。審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度管理涉及業(yè)務(wù)處、法規(guī)處、辦公室、綜合計(jì)劃處、審計(jì)督察處等多個(gè)部門(mén)，這些部門(mén)雖相互獨(dú)立但聯(lián)系緊密。為達(dá)到提升成果、確保質(zhì)量的目的，《辦法》要求在由綜合計(jì)劃處管理項(xiàng)目計(jì)劃及進(jìn)度的同時(shí)，法規(guī)處從法制審理的角度、審計(jì)督察處從審計(jì)整改的角度、辦公室從審計(jì)項(xiàng)目歸檔的角度對(duì)項(xiàng)目審理、整改及歸檔進(jìn)度進(jìn)行跟蹤和督促。同時(shí)，《辦法》強(qiáng)調(diào)了溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，要求各業(yè)務(wù)處在規(guī)定時(shí)間將當(dāng)月開(kāi)展的項(xiàng)目進(jìn)度情況報(bào)送綜合計(jì)劃處，綜合計(jì)劃處根據(jù)《辦法》要求的時(shí)間點(diǎn)提前提醒審計(jì)組確保進(jìn)度。
四是管理精細(xì)，責(zé)任清晰?！掇k法》對(duì)各個(gè)階段時(shí)間進(jìn)度和責(zé)任主體精細(xì)化安排，要求審計(jì)質(zhì)量、審計(jì)任務(wù)時(shí)限二者不可偏廢，要通過(guò)紀(jì)律和問(wèn)責(zé)機(jī)制來(lái)約束和規(guī)范?！掇k法》以“審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度執(zhí)行情況匯總表”的形式列明了每個(gè)項(xiàng)目的名稱(chēng)、地點(diǎn)、進(jìn)點(diǎn)時(shí)間、審計(jì)項(xiàng)目當(dāng)前狀態(tài)、審計(jì)文書(shū)出具時(shí)間等具體信息，要求綜合計(jì)劃處每月通報(bào)進(jìn)度執(zhí)行情況，拖延進(jìn)度、造成不良后果的責(zé)任部門(mén)需作出書(shū)面說(shuō)明，并將其作為年度考核時(shí)的扣分依據(jù)，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行追責(zé)。
《辦法》的出臺(tái)將有利于審計(jì)廳廳圍繞省委省政府、審計(jì)署的工作要求，踐行注重實(shí)效的審計(jì)理念，凝聚整合審計(jì)力量，充分發(fā)揮提高工作效率、提升工作質(zhì)量的積極作用。（張明宇 張辰雪）
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