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海安:采納審計(jì)建議 政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府性債務(wù)管理的實(shí)施意見(jiàn)》
【發(fā)布時(shí)間:2017年07月06日】
【來(lái)源:江蘇省海安縣審計(jì)局】
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為進(jìn)一步加強(qiáng)政府性債務(wù)管理,嚴(yán)格控制債務(wù)規(guī)模,優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu),防范化解風(fēng)險(xiǎn),今年來(lái),江蘇省海安縣政府采納該縣審計(jì)部門2016年縣本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)中提出的“加強(qiáng)政府性債務(wù)扎口管理舉措,規(guī)范政府性債務(wù)舉借審批程序,強(qiáng)化違規(guī)舉借債務(wù)問(wèn)責(zé)”審計(jì)建議,根據(jù)國(guó)務(wù)院、財(cái)政部以及省市政府關(guān)于加強(qiáng)政府性債務(wù)管理的文件精神,經(jīng)過(guò)充分調(diào)研醞釀,于近日出臺(tái)了《進(jìn)一步加強(qiáng)政府性債務(wù)管理的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。

《意見(jiàn)》按照“控總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、降成本、增效益、減支出”的原則,對(duì)政府性債務(wù)管理的總體要求、嚴(yán)格控制政府性債務(wù)規(guī)模、規(guī)范政府舉債融資機(jī)制、加強(qiáng)政府債務(wù)預(yù)算管理、加強(qiáng)政府或有債務(wù)監(jiān)管、妥善處理政府性債務(wù)存量、防范政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化政府性債務(wù)管理責(zé)任等八個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)范。

《意見(jiàn)》要求加強(qiáng)政府性債務(wù)限額管理,完善政府性債務(wù)月報(bào)制度,嚴(yán)控政府或有債務(wù)增長(zhǎng),建立政府性債務(wù)監(jiān)督公開(kāi)制度,嚴(yán)格控制政府性債務(wù)規(guī)模;將政府債務(wù)預(yù)算分類納入預(yù)算管理,強(qiáng)化政府債務(wù)預(yù)算執(zhí)行管理;加強(qiáng)政府或有債務(wù)監(jiān)管,規(guī)范平臺(tái)公司融資行為,推動(dòng)融資平臺(tái)公司市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型;建立政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制、考核問(wèn)責(zé)機(jī)制,把政府性債務(wù)管理作為各債務(wù)單位主要負(fù)責(zé)人政績(jī)考核的一項(xiàng)重要指標(biāo),并將債務(wù)管理情況列入黨政主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),強(qiáng)化對(duì)債務(wù)的規(guī)范舉借、使用和管理情況的考核、審計(jì)和責(zé)任追究。堅(jiān)持法制化、市場(chǎng)化原則處置地方政府性債務(wù),防范政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

《意見(jiàn)》還要求財(cái)政部門要加強(qiáng)全縣政府性債務(wù)統(tǒng)計(jì)、管理和服務(wù)工作;發(fā)展改革部門要加強(qiáng)政府投資計(jì)劃管理和項(xiàng)目審批,從嚴(yán)審批債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高地區(qū)新開(kāi)工項(xiàng)目;金融主管部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管,督促金融機(jī)構(gòu)不得直接或變相違法違規(guī)提供融資;審計(jì)部門要依法加強(qiáng)對(duì)地方政府性債務(wù)的審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)債務(wù)規(guī)范管理;其他部門要加強(qiáng)溝通和信息共享,根據(jù)各自職責(zé)積極配合做好政府性債務(wù)管理工作。

在《意見(jiàn)》出臺(tái)前的調(diào)研階段,海安縣政府充分聽(tīng)取了該縣審計(jì)部門近年來(lái)審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的政府性債務(wù)管理方面存在的問(wèn)題、原因分析及建議,審計(jì)工作為《意見(jiàn)》的出臺(tái)提供了全面、科學(xué)、可操作的重要參考。(闕圣貴 孫真寶)

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