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合肥:建立“政策跟蹤審計+”工作模式 促審計工作提質增效
【發(fā)布時間:2017年06月21日】
【來源:安徽省合肥市審計局】
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近年來,安徽省合肥市審計局進一步改進政策跟蹤審計方式方法,全面加強組織領導,在項目計劃安排、組織方式、情況報送等方面進一步細化要求,著力形成上下聯動、點面結合的工作機制。

一是牢固樹立“政策跟蹤審計+”工作理念。有針對性地開展項目立項調研,將領導關心、群眾關注的熱點、難點作為跟蹤審計關注點,并將政策措施落實情況跟蹤審計與預算執(zhí)行審計、政府投資審計、經濟責任審計、專項審計相結合,提高審計效率和效果。同時,將重大政策措施貫徹落實情況作為經濟責任審計的一項重要內容,還將全過程跟蹤政府性投資建設項目的建設情況。

二是開展“政策跟蹤審計+”專題跟蹤審計。結合合肥市經濟社會發(fā)展大局,突出特色,緊緊抓住涉及合肥經濟社會發(fā)展質量和速度、事關合肥今后一個時期發(fā)展后勁和民生改善等重大建設項目推進、支持企業(yè)發(fā)展等專題開展跟蹤審計。近年來,重點安排了“1+3+5”政策體系、社會保險基金、美好鄉(xiāng)村建設、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等政策執(zhí)行情況專項審計。

三是突出“政策跟蹤審計+”審計重點內容。緊扣政策落實、資金保障、項目落地、簡政放權、風險防范這條主線,重點從項目和資金入手,從項目審批部門、資金管理部門入手,逐步深入,抓住重點環(huán)節(jié)、重點項目、重點內容,著力揭示政策措施執(zhí)行中存在影響經濟發(fā)展的重大問題和典型事例,積極反映各部門、各縣市區(qū)可推廣的好經驗、好做法和積極整改的正面典型。將政策措施與合肥經濟發(fā)展特征、部門工作職責緊密結合,加強對市委、市政府重大決策部署貫徹落實情況的審計監(jiān)督,立足審計自身專業(yè)優(yōu)勢,為市委、市政府宏觀決策當好參謀助手。

四是建立“政策跟蹤審計+”協作聯動機制。合肥市各縣(市)區(qū)審計機關均明確了跟蹤審計工作的分管領導和聯絡員,上下聯動,密切配合,精心組織實施,嚴格時間節(jié)點控制,做到審計內容和審計對象全覆蓋。對跟蹤審計中遇到的難點問題,及時請示上級審計機關給予指導。針對政策跟蹤審計涉及多部門、多領域的情況,在項目組織上,整合現有審計資源,強化聯動效應,實現審計經驗、審計成果共享。同時加強與發(fā)改、財政、交通、水利等主管部門的溝通聯系,形成監(jiān)督合力,促進政策措施落實到位。

五是堅持“政策跟蹤審計+”問題導向。認真研究政策跟蹤審計要點,結合項目找準重點,剖析履職、機制、政策上的深層次原因,揭示套取、滯留、挪用資金,以及管理不到位、不規(guī)范和不作為、慢作為、亂作為、假作為等問題,使政策跟蹤審計實施有載體、跟蹤有對象。抓住“責任”二字,堅持把資金、項目、目標完成情況的審計,與政策落實的運行機制、相關單位及人員的履職行為、政策的執(zhí)行效果結合起來,推動整改問責,確保審計的深度和實效。

六是充分發(fā)揮“政策跟蹤審計+”數字化審計優(yōu)勢。著力完善重大項目跟蹤審計數據庫,將相關量化指標、項目進度、資金投入等關鍵環(huán)節(jié)數據納入數據庫并實現動態(tài)管理,不斷加強審計管理系統、審計現場實施系統、財政資金數字化審計系統、經濟責任審計管理系統、投資審計管理系統,審計數據分析中心的應用。提升大數據審計的思維和理念,積極開拓新思路,探索新實踐,努力實現集中分析、分散核實的數字化審計方式。綜合分析研判,及時掌握項目進度,鎖定重點,深入項目現場進行延伸核實,提升審計能力和效率,為扎實做好政策跟蹤審計、實現審計全覆蓋打下堅實的基礎。(阮厚群)

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