自去年以來(lái)，浙江省蒼南縣財(cái)政局根據(jù)縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中發(fā)現(xiàn)財(cái)政資金撥付過(guò)慢、項(xiàng)目支出過(guò)于集中等問(wèn)題，采納審計(jì)建議，分別從預(yù)算方案、補(bǔ)助方案、支出通報(bào)、項(xiàng)目監(jiān)控等四方面建立制度，有效規(guī)范和加快預(yù)算支出進(jìn)度。
一是出臺(tái)《部門預(yù)算實(shí)施方案上報(bào)制度》。要求各部門在收到部門預(yù)算批復(fù)后，一個(gè)月內(nèi)上報(bào)財(cái)政專項(xiàng)資金實(shí)施方案，實(shí)施方案要細(xì)化到具體項(xiàng)目及其實(shí)施單位，機(jī)動(dòng)資金預(yù)留原則上不得超過(guò)專項(xiàng)資金總額的5%；專項(xiàng)資金下達(dá)時(shí)間原則上要求在6月底前下達(dá)50%，在10月底前下達(dá)完畢。
二是出臺(tái)《專項(xiàng)補(bǔ)助實(shí)施方案上報(bào)制度》。要求各主管部門在收到上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金文件后兩個(gè)月內(nèi)，上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施方案，方案要細(xì)化到具體項(xiàng)目及其實(shí)施單位，且一般情況下下達(dá)時(shí)間不得超過(guò)三個(gè)月。對(duì)超過(guò)兩年未下達(dá)的上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金，由縣財(cái)政及時(shí)收歸結(jié)余，再進(jìn)行統(tǒng)籌安排。
三是出臺(tái)《預(yù)算支出執(zhí)行通報(bào)制度》。財(cái)政部門每月對(duì)各部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行匯總，對(duì)執(zhí)行率較好的單位進(jìn)行通報(bào)公示，供其他單位參考學(xué)習(xí)。每年4月份開始，縣財(cái)政對(duì)每月執(zhí)行率低于序時(shí)且排名倒數(shù)的3個(gè)縣級(jí)部門將予以通報(bào)，使“后進(jìn)”提高預(yù)算執(zhí)行的剛性，合理調(diào)節(jié)預(yù)算支出進(jìn)度。
四是出臺(tái)《重大項(xiàng)目支出監(jiān)控制度》。加強(qiáng)對(duì)資金占用量大的縣重點(diǎn)項(xiàng)目的支出控制監(jiān)管，從每年5月份開始，要求執(zhí)行進(jìn)度偏慢的項(xiàng)目撰寫情況說(shuō)明，并在6月份重新做出支出計(jì)劃，財(cái)政全程跟蹤項(xiàng)目支出的進(jìn)展情況，對(duì)部分項(xiàng)目預(yù)計(jì)難以完成預(yù)算的，由縣財(cái)政局按規(guī)定對(duì)資金及時(shí)調(diào)劑，統(tǒng)籌安排用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需資金支持的領(lǐng)域。（劉海泉）
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