近年來,海安縣審計(jì)局在認(rèn)真做好常規(guī)審計(jì)工作的同時(shí),以“一個制度,六個督查方式” 建立和完善審計(jì)整改工作機(jī)制,狠抓審計(jì)整改,對違法違規(guī)問題采取停撥資金、收繳財(cái)政、原渠道歸還資金、沒收違法所得、責(zé)成繳納到相關(guān)部門、移送相關(guān)部門處理等方式進(jìn)行整改;對管理不嚴(yán)格、不到位的情況督促被審計(jì)單位采取調(diào)整會計(jì)賬目、完善相關(guān)手續(xù)、修訂相關(guān)制度,及時(shí)全面落實(shí)審計(jì)決定,積極轉(zhuǎn)化審計(jì)成果,促進(jìn)建章立制、規(guī)范管理,取得了顯著成效。
建立一個制度: 2005年,海安縣審計(jì)局在全省率先建立了《審計(jì)回訪制度》,2014年又對該制度進(jìn)行了修訂完善,《審計(jì)回訪制度》規(guī)定在審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定送達(dá)被審計(jì)單位3個月內(nèi),成立審計(jì)整改回訪檢查組,對被審計(jì)單位落實(shí)審計(jì)意見、采納審計(jì)建議、執(zhí)行審計(jì)決定的情況及采取的整改措施等進(jìn)行檢查,對尚未整改到位的原因進(jìn)行分析并督促進(jìn)一步進(jìn)行整改,出具審計(jì)整改檢查報(bào)告。每年11月份向縣政府、縣人大常委會專題匯報(bào)審計(jì)整改情況。
采取六項(xiàng)整改督查聯(lián)動方式:一是以政府交辦推審計(jì)整改??h政府高度重視審計(jì)整改,及時(shí)進(jìn)行部署,明確審計(jì)整改責(zé)任主體。三年來,共下發(fā)44份政府交辦單,督促涉及問題的部門、單位和區(qū)鎮(zhèn)對照審計(jì)決定書、審計(jì)報(bào)告,限期進(jìn)行整改和糾正,由縣效能辦加強(qiáng)督查。二是以專題培訓(xùn)防屢審屢犯。由縣政府分別組織舉辦縣級機(jī)關(guān)會計(jì)核算中心代理記賬部門分管財(cái)務(wù)的負(fù)責(zé)人、辦公室主任、結(jié)報(bào)員、會計(jì)核算人員財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)班和縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人財(cái)經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,要求各涉審單位加強(qiáng)制度建設(shè),從源頭上分析問題產(chǎn)生的原因,尤其是屢審屢犯、反復(fù)出現(xiàn)的問題,不斷規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)收支行為。三是以人大調(diào)研督審計(jì)整改。每年11月份,縣人大財(cái)經(jīng)工委會同縣審計(jì)局組成調(diào)研組,對涉審涉改區(qū)鎮(zhèn)、單位和部門審計(jì)整改情況進(jìn)行專題調(diào)研,聽取審計(jì)整改情況,收集整改材料,就如何規(guī)范財(cái)務(wù)核算、積極配合審計(jì)、監(jiān)察提出意見和建議,為進(jìn)一步做好審計(jì)整改工作提供有力的支持。四是以部門聯(lián)動制重大違紀(jì)??h審計(jì)局注重加強(qiáng)與財(cái)政、稅務(wù)、紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察等部門的協(xié)作,查處重大違紀(jì)違規(guī)問題,實(shí)現(xiàn)查處一個、教育一批、警示全體的目標(biāo);每年還安排專人參加會計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn),將審計(jì)查出的問題進(jìn)行通報(bào)??h財(cái)政局對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題逐條進(jìn)行進(jìn)行梳理,召集相關(guān)預(yù)算單位和區(qū)鎮(zhèn),分析問題成因,落實(shí)整改責(zé)任;分析具有普遍性的問題,及時(shí)制定完善制度,從面上加強(qiáng)規(guī)范;涉及糾正整改的具體問題,要求所涉部門和單位認(rèn)真整改到位。五是以責(zé)任追究明整改責(zé)任。明確被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人落實(shí)審計(jì)整改第一責(zé)任人的責(zé)任。將審計(jì)整改情況納入年度目標(biāo)績效考核和主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容,對存在的突出問題或具備整改條件拒不整改的單位主要負(fù)責(zé)人由縣效能辦進(jìn)行督查,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。六是以邊審邊督促早改速改。在實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目過程中,立足早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早規(guī)范,堅(jiān)持邊審邊改、即審即改,促進(jìn)被審計(jì)單位及時(shí)進(jìn)行整改;同時(shí),對以前年度審計(jì)查出的問題組織檢查,防止出現(xiàn)重審輕改的現(xiàn)象。
近三年來,海安縣審計(jì)局共查出225項(xiàng)問題,207項(xiàng)已得到了整改,整改率達(dá)到了92%。對少數(shù)整改不到位的問題,該局繼續(xù)會同有關(guān)部門聯(lián)合督促相關(guān)區(qū)鎮(zhèn)和部門認(rèn)真落實(shí)審計(jì)決定、采納審計(jì)建議,查找癥結(jié),加強(qiáng)管理、完善制度和深化改革,直至整改到位。(劉恒)
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