在如今的鎮(zhèn)江市審計(jì)局，隨處可見(jiàn)的是老中青三代審計(jì)人風(fēng)雨同舟、并肩作戰(zhàn)的和諧畫(huà)面。自2014年以來(lái)，該局為每名新入職青年干部配備一位業(yè)務(wù)骨干作為導(dǎo)師，進(jìn)行為期三年的結(jié)對(duì)培養(yǎng)。審計(jì)業(yè)務(wù)“導(dǎo)師制”的施行，既為老審計(jì)提供了傳道授業(yè)的平臺(tái)，也為年輕人創(chuàng)造了施展才華的空間，新老互補(bǔ)，教學(xué)相長(zhǎng)，審計(jì)工作煥發(fā)出蓬勃生機(jī)。
新路徑的開(kāi)辟
近年來(lái)，隨著一批青年干部的涌入，鎮(zhèn)江市審計(jì)局面臨著一個(gè)“幸福的煩惱”。一方面，新生力量的到來(lái)，改善了困擾該局多年的隊(duì)伍年齡老化、專業(yè)結(jié)構(gòu)單一等問(wèn)題，為局機(jī)關(guān)注入了新鮮血液。但與此同時(shí)，如何做好對(duì)年輕人的傳幫帶，特別是讓其中的非財(cái)務(wù)專業(yè)人員和新入職人員盡快勝任審計(jì)業(yè)務(wù)，成為擺在局黨組面前的一道難題。
經(jīng)過(guò)一番縝密的調(diào)研，局黨組于2013年底做出決定：自2014年起在局機(jī)關(guān)推行審計(jì)業(yè)務(wù)“導(dǎo)師制”。要想培養(yǎng)“千里馬”，先要找準(zhǔn)“伯樂(lè)”。全部導(dǎo)師均從該局具有10年以上工作經(jīng)驗(yàn)、擁有中高級(jí)職稱的業(yè)務(wù)骨干中遴選而出，并結(jié)合青年干部的專業(yè)背景、特長(zhǎng)及發(fā)展方向科學(xué)配對(duì)，結(jié)成“師徒”。
隨著“導(dǎo)師制”的施行，該局一半以上的審計(jì)業(yè)務(wù)人員具備了雙重身份——用一位老處長(zhǎng)的話說(shuō)，“機(jī)關(guān)工作一向圍繞行政指令展開(kāi)，但作為老師，只會(huì)發(fā)號(hào)施令是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的”。事實(shí)的確如此，在編制教案、答疑解惑的過(guò)程中，導(dǎo)師無(wú)形中拉近了與晚輩的距離，工作中的他們不再是簡(jiǎn)單的上下級(jí)關(guān)系，而是亦師亦友、同舟共濟(jì)。
教與學(xué)的思路
施行“導(dǎo)師制”，重點(diǎn)在學(xué)，關(guān)鍵在教，而制定一份科學(xué)的培養(yǎng)計(jì)劃堪稱關(guān)鍵中的關(guān)鍵。該局要求每名導(dǎo)師根據(jù)學(xué)員自身實(shí)際，以審計(jì)項(xiàng)目為依托，分年度制定涵蓋審計(jì)理論教學(xué)、實(shí)務(wù)演練、法規(guī)學(xué)習(xí)、職稱考試、審計(jì)科研等內(nèi)容的培養(yǎng)計(jì)劃，年底對(duì)照計(jì)劃總結(jié)得失，為下一年度的培養(yǎng)校準(zhǔn)方向。
教學(xué)手法千變?nèi)f化，但“缺什么補(bǔ)什么”始終是綱領(lǐng)。針對(duì)部分學(xué)員出身于計(jì)算機(jī)、工程、法律等專業(yè)，財(cái)會(huì)基礎(chǔ)薄弱的狀況，該局與南京財(cái)經(jīng)大學(xué)等高校合作，先后開(kāi)展了3期財(cái)會(huì)基礎(chǔ)知識(shí)和審計(jì)實(shí)務(wù)脫產(chǎn)培訓(xùn)。局機(jī)關(guān)每年的培訓(xùn)計(jì)劃都預(yù)先征求導(dǎo)師和學(xué)員意見(jiàn)，培訓(xùn)緊貼審計(jì)實(shí)務(wù)，深受歡迎。
手勤、嘴勤、腦勤；多做、多問(wèn)、多思——這是一位局領(lǐng)導(dǎo)贈(zèng)予全體學(xué)員的座右銘。作為啟發(fā)式的教學(xué)，“導(dǎo)師制”重在培養(yǎng)學(xué)員自主學(xué)習(xí)的能力。在導(dǎo)師的指導(dǎo)下，學(xué)員們動(dòng)手梳理相關(guān)法律法規(guī)，總結(jié)審計(jì)案例與方法，定期在局機(jī)關(guān)或處室內(nèi)部作交流，此舉不僅發(fā)揮了學(xué)員的能動(dòng)性，鍛煉了思路與口才，還兼具審前培訓(xùn)之效，正可謂一舉多得。
成長(zhǎng)的足跡
日積月累，終能水滴石穿。“導(dǎo)師制”施行三年來(lái)，全體學(xué)員共主審項(xiàng)目50多個(gè)，每人每年都擔(dān)任1—2個(gè)項(xiàng)目主審。常言道，實(shí)踐出真知。對(duì)此，6位出身于非財(cái)會(huì)專業(yè)的年輕同志感觸最深。從起初看到“借”和“貸”就一頭霧水，到逐漸明白基礎(chǔ)賬理，再到獨(dú)立開(kāi)展審計(jì)，歷經(jīng)三年的實(shí)踐，審計(jì)成為他們的“第二專業(yè)”，也真正成為立業(yè)、立身之本。
項(xiàng)目質(zhì)量是審計(jì)的靈魂，也是檢驗(yàn)“導(dǎo)師制”教學(xué)成果的重要指標(biāo)。在近兩個(gè)年度的全市優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)選中，由學(xué)員主審的項(xiàng)目有3個(gè)被評(píng)為優(yōu)秀或表彰項(xiàng)目，占全局獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的75%，其中拆遷資金審計(jì)、財(cái)政“同級(jí)審”等項(xiàng)目的成果尤為引人矚目，以財(cái)政“同級(jí)審”為例，三年來(lái)，學(xué)員撰寫(xiě)的審計(jì)報(bào)告、審計(jì)要情（專報(bào)）有16份獲得市領(lǐng)導(dǎo)批示，通過(guò)審計(jì)促進(jìn)市政府出臺(tái)規(guī)范性文件15份。
除了在審計(jì)項(xiàng)目上磨練，該局還出臺(tái)激勵(lì)政策，鼓勵(lì)學(xué)員參加各類職稱和資質(zhì)考試，提升專業(yè)素質(zhì)。全體學(xué)員不負(fù)眾望，不僅都在3年內(nèi)取得了中級(jí)職稱，部分人還通過(guò)了國(guó)際注冊(cè)信息系統(tǒng)審計(jì)師、高級(jí)審計(jì)師等考試。學(xué)員們紛紛嶄露頭角，一批模范導(dǎo)師也相繼涌現(xiàn)：他們中有的“退二線”，仍然奮戰(zhàn)到退休前一日；有的不顧長(zhǎng)期病痛困擾，與學(xué)員一起加班加點(diǎn)……
“作品”的大驗(yàn)收
審計(jì)干部既要有“做功”，也要有“唱功”，這是局黨組對(duì)青年干部的一貫要求。三年來(lái)，該局每到開(kāi)春之際都會(huì)召開(kāi)一次“導(dǎo)師制”匯報(bào)交流會(huì)，由全體學(xué)員輪流登臺(tái)，匯報(bào)去年跟隨導(dǎo)師學(xué)習(xí)的體驗(yàn)與感悟。在2017年的交流會(huì)上，學(xué)員們不僅全面回顧三年來(lái)的學(xué)習(xí)心得，還精心準(zhǔn)備了審計(jì)案例30余則，無(wú)異于一次審計(jì)方法的大集結(jié)。
為全面評(píng)估“導(dǎo)師制”執(zhí)行成效，2016年，該局研究出臺(tái)了“導(dǎo)師制”考核試行辦法，對(duì)全體導(dǎo)師、學(xué)員進(jìn)行綜合量化考核?？己酥笜?biāo)體系包含培養(yǎng)計(jì)劃、教學(xué)案例、項(xiàng)目質(zhì)量和民主測(cè)評(píng)等內(nèi)容，其中，對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的考核側(cè)重于審計(jì)取證、定性和處理處罰的規(guī)范性，背后的用意很明顯：無(wú)規(guī)矩不成方圓，依法審計(jì)是審計(jì)人的立身之本。
經(jīng)過(guò)第三方專家組的評(píng)定，2017年2月，考核結(jié)果最終出爐：全體學(xué)員均完成預(yù)定目標(biāo)任務(wù)，準(zhǔn)予結(jié)業(yè)；其中有4人獲評(píng)為“優(yōu)秀學(xué)員”，予以表彰。
無(wú)休止的音符
在局機(jī)關(guān)施行三年的基礎(chǔ)上，2017年4月，鎮(zhèn)江市審計(jì)局發(fā)文要求在全市審計(jì)系統(tǒng)推廣“導(dǎo)師制”。文件明確，全市審計(jì)系統(tǒng)凡新錄用的業(yè)務(wù)人員，或從其他崗位新轉(zhuǎn)至業(yè)務(wù)崗位的人員均要配備導(dǎo)師，以三年為周期，進(jìn)行業(yè)務(wù)理論、審計(jì)實(shí)務(wù)、審計(jì)信息化、職稱晉升等領(lǐng)域的全方位培養(yǎng)。
該局還明確，自2018年開(kāi)始，全市審計(jì)機(jī)關(guān)將統(tǒng)一組織開(kāi)展“導(dǎo)師制”考核，考核結(jié)果作為審計(jì)干部培養(yǎng)使用、晉升晉級(jí)的重要依據(jù)，并納入市局對(duì)轄市（區(qū)）審計(jì)局的年度考核。為了深化“導(dǎo)師制”成果，該局推出“查賬能手”評(píng)比活動(dòng)，規(guī)定自2017年起每年推薦一次人選，每三年集中評(píng)比一輪；該局還推出青年干部會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)輪值體驗(yàn)活動(dòng)，通過(guò)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的操練，讓他們成為既會(huì)做賬又會(huì)查賬的能手。
三年磨一劍，薪火永相傳——“導(dǎo)師制”的實(shí)施周期雖僅三年，但青年干部從中受益，登堂入室，功效之深又何止三年。“桐花萬(wàn)里丹山路，雛鳳清于老鳳聲”，青年審計(jì)人也將把前輩寄予的殷切期望轉(zhuǎn)化為自身不竭的動(dòng)力，在術(shù)業(yè)精進(jìn)、人格完成的道路上不斷前行。（李曉風(fēng)）
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