為保證預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性，提高財(cái)政資金的效益，今年以來(lái)，江蘇省徐州市審計(jì)局統(tǒng)一部署、協(xié)同作戰(zhàn)，“三個(gè)統(tǒng)一”穩(wěn)步推進(jìn)2017年部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。
——統(tǒng)一組織實(shí)施，明確審計(jì)思路。該局成立部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一下發(fā)審計(jì)通知書(shū)、統(tǒng)一工作方案和完成時(shí)間、統(tǒng)一審計(jì)定性及處理處罰依據(jù)。今年安排的預(yù)算部門具有資金量大、與百姓生活密切相關(guān)、社會(huì)關(guān)注度較高等特點(diǎn)，重點(diǎn)查證、評(píng)估預(yù)算資金的決策過(guò)程、預(yù)算資金執(zhí)行的管理狀況，以及預(yù)算資金的使用效果等。
——統(tǒng)一必審內(nèi)容，加大審計(jì)力度。2017年部門預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)調(diào)查重點(diǎn)關(guān)注四個(gè)方面。一是部門預(yù)算編制、調(diào)整和決算的總體情況。主要包括是否將所有收入、上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金編入部門預(yù)算；預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與年初財(cái)政批復(fù)預(yù)算之間在總量和結(jié)構(gòu)上是否存在的差異；部門決算編報(bào)的真實(shí)性、完整性和規(guī)范性；部門預(yù)算結(jié)余管理的規(guī)范性及存量資金情況。二是專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制和執(zhí)行的總體情況。核查項(xiàng)目支出預(yù)決算差異及差異形成的主要原因，評(píng)價(jià)支出預(yù)算編制是否科學(xué)、細(xì)化；審查項(xiàng)目支出執(zhí)行率時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目上年結(jié)轉(zhuǎn)率高、當(dāng)年使用率低原因，評(píng)價(jià)部門預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行的效益性；審查項(xiàng)目支出是否按財(cái)政批復(fù)的預(yù)算和規(guī)定的用途執(zhí)行，是否存在挪用財(cái)政資金，虛列支出、轉(zhuǎn)移支出的問(wèn)題，以及大額信息化資金的預(yù)算安排、政府采購(gòu)情況，核查是否存在未?？顚Ｓ茫醇皶r(shí)記入無(wú)形資產(chǎn)的問(wèn)題，評(píng)價(jià)部門項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行的合規(guī)性及財(cái)政資金使用的效益性。三是“三公兩費(fèi)” 使用管理情況。重點(diǎn)檢查 “三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)預(yù)算編制、執(zhí)行和決算的總體情況。核查超預(yù)算、超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模開(kāi)支費(fèi)用，轉(zhuǎn)嫁或攤派費(fèi)用，轉(zhuǎn)移資金，在項(xiàng)目支出中有無(wú)違規(guī)列支“三公兩費(fèi)”，以及未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)劑其他基本支出、項(xiàng)目支出用于“三公兩費(fèi)”等問(wèn)題。四是政府購(gòu)買服務(wù)情況。檢查有無(wú)制定政府購(gòu)買審計(jì)服務(wù)制度規(guī)定，有無(wú)按合同執(zhí)行。
——統(tǒng)一運(yùn)用審計(jì)成果，發(fā)揮整體效能。該局注重對(duì)體制、機(jī)制、制度、管理層面以及制定、落實(shí)政策法規(guī)方面存在的具有普遍性、傾向性、苗頭性的問(wèn)題進(jìn)行歸類、整理、匯總，并加強(qiáng)綜合分析，提出具有針對(duì)性和可操作性的解決問(wèn)題的措施和辦法，并通過(guò)“兩個(gè)報(bào)告”及時(shí)向人大、政府全面匯報(bào)審計(jì)工作情況，不僅能得到人大政府的重視和肯定，也使審計(jì)反映的問(wèn)題得到及時(shí)整改。
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