近年來(lái)，江蘇省無(wú)錫市審計(jì)機(jī)關(guān)在對(duì)常州市2016年保障性安居工程實(shí)施跟蹤審計(jì)中，高度關(guān)注保障性住房政策的實(shí)施力度與效果，揭示政策執(zhí)行中存在的問(wèn)題，提高保障房資金的使用效益，成效顯著。
一是把脈問(wèn)診，促民生政策與時(shí)俱進(jìn)。2012年，常州市為破解住房困難家庭在實(shí)物分配中面臨的“等候周期長(zhǎng)”難題，推出社會(huì)化收儲(chǔ)房源，實(shí)現(xiàn)“多、快、好、省”住房保障全覆蓋模式，提前3年完成了“十二五”規(guī)劃。2015年，常州市政府房源全面進(jìn)入竣工結(jié)算階段，大量政府房源涌向保障房房源候選名單，繼續(xù)推行收儲(chǔ)模式的話，既導(dǎo)致大量的政府資源被閑置，又因?yàn)槭諆?chǔ)房租金的支付加大了財(cái)政負(fù)擔(dān)，也不利于房屋租賃市場(chǎng)的平穩(wěn)發(fā)展。審計(jì)人員通過(guò)分析現(xiàn)有房源庫(kù)存情況和保障房的申請(qǐng)情況，提出應(yīng)暫停收儲(chǔ)模式的建議。審計(jì)指出后，常州市及時(shí)停止保障房收儲(chǔ)制度，在確保扶貧政策“精準(zhǔn)到戶(hù)”的同時(shí)，有效提高財(cái)政資金的使用效益。
二是喚醒存量，促民生資金有效盤(pán)活。截至目前，常州市投入財(cái)政資金、貸款資金、企業(yè)債券等全面支持保障房政策的落實(shí)。然而，在資金使用過(guò)程中，存在大量的資金閑置，高達(dá)8.42億元。整改期間，無(wú)錫審計(jì)量化資金損失浪費(fèi)情況，加大審計(jì)整改的跟蹤督促力度，力求提高資金效益，通過(guò)按要求及時(shí)撥付資金、原渠道返還等方式整改3.59億元，通過(guò)制定用款方式和計(jì)劃整改2.52億元，有效盤(pán)活保障房的存量資金，加快工程的進(jìn)度，降低保障性安居工程的融資成本。
三是落實(shí)責(zé)任，促民生項(xiàng)目愈發(fā)規(guī)范。針對(duì)招標(biāo)投標(biāo)方面存在的違法違規(guī)操作的情況，審計(jì)建議相關(guān)地區(qū)出臺(tái)政策完善相關(guān)規(guī)定。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)招標(biāo)、投標(biāo)單位的處罰力度，以提高相關(guān)單位對(duì)招投標(biāo)工作的重視。整改期間，被審計(jì)單位出臺(tái)1條招投標(biāo)法相關(guān)辦法，對(duì)6個(gè)投標(biāo)單位依法進(jìn)行了罰款，對(duì)2家投標(biāo)單位的負(fù)責(zé)人予以罰款，對(duì)2個(gè)項(xiàng)目的招標(biāo)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了黨紀(jì)處分。（宋婷婷）
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