近日，山東省青島市委、市政府印發(fā)了《青島市審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理改革試點(diǎn)實(shí)施方案》。這是該市落實(shí)省委、省政府決策部署，強(qiáng)化上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)的有力舉措，該方案重點(diǎn)體現(xiàn)了三個(gè)方面的原則。
一是在人員管理上，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分級(jí)管理相結(jié)合。在領(lǐng)導(dǎo)干部管理方面，市審計(jì)局正職由省委管理，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員和區(qū)（市）審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員由省委委托市委管理；各級(jí)審計(jì)人員由省級(jí)統(tǒng)一招錄；審計(jì)機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)編制由省編辦統(tǒng)一管理。同時(shí)，市、區(qū)（市）審計(jì)局仍為同級(jí)人民政府工作部門，列入同級(jí)政府機(jī)構(gòu)限額管理。
二是在經(jīng)費(fèi)保障上，實(shí)行上級(jí)補(bǔ)助與地方保障相結(jié)合。對(duì)市、區(qū)（市）兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的財(cái)物實(shí)行統(tǒng)一管理。市審計(jì)局為市級(jí)財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位；區(qū)（市）審計(jì)局為市審計(jì)局二級(jí)預(yù)算單位，由市審計(jì)局匯總編報(bào)預(yù)算和決算，納入市級(jí)部門預(yù)算管理。市、區(qū)（市）審計(jì)局承擔(dān)黨委、政府安排的審計(jì)項(xiàng)目，所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)政府統(tǒng)籌解決。
三是在計(jì)劃安排上，實(shí)行集中統(tǒng)籌與相對(duì)獨(dú)立相結(jié)合。全市審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃由省審計(jì)廳統(tǒng)一管理。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)每年結(jié)合本地中心工作，提出本級(jí)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)政府審核后，報(bào)省審計(jì)廳批準(zhǔn)后執(zhí)行。市審計(jì)局也可以根據(jù)實(shí)際需要，統(tǒng)一組織市、區(qū)（市）審計(jì)人員開展區(qū)域或行業(yè)性的專項(xiàng)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查。市、區(qū)（市）審計(jì)局接受黨委、政府交辦的年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃之外的審計(jì)事項(xiàng)，須報(bào)經(jīng)省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)同意后方可組織實(shí)施。（李曉強(qiáng)）
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