上海市黃浦區(qū)作為上海市市政府實行目標任務(wù)管理首個創(chuàng)新試點區(qū)，全面實行了政府目標任務(wù)管理，為所有委辦局、街道、區(qū)屬企業(yè)集團等部門單位量身定制了目標任務(wù)管理項目表，將年度工作目標任務(wù)按時間分解細化并開展績效跟蹤考核，實行政府目標任務(wù)“清單管理”。去年以來,黃浦區(qū)審計局充分發(fā)揮審計監(jiān)督職責，大力推進此項工作績效跟蹤審計。
一是圍繞推進政策落實和區(qū)政府目標任務(wù)，加強政策執(zhí)行審計。制定了《年度穩(wěn)增長等政策措施和區(qū)政府目標落實情況跟蹤審計工作方案》，圍繞重要政策執(zhí)行情況、重點建設(shè)項目進展情況、重點資金落實使用和盤活財政資金存量情況、推進簡政放權(quán)政策落實情況、防范債務(wù)風險情況、區(qū)政府年度工作目標落實情況等六個方面，結(jié)合財政審計、部門預(yù)算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責任審計、政府性投資建設(shè)項目審計以及專項審計調(diào)查項目的實施，開展跟蹤審計。
二是圍繞促進提高財政支出績效和財稅政策實施效果的目標，進一步深化財政審計。調(diào)整和拓寬財政審計思路，重點關(guān)注財政資金使用效益和財政政策的落實情況。進一步促進各部門完善綜合預(yù)算和“三資”管理，降低行政運行成本，增強行政效能。開展區(qū)建管、房管、文化、體育等系統(tǒng)下屬36家全額撥款事業(yè)單位資金、資產(chǎn)、資源管理情況專項審計調(diào)查，摸清“三資”管理情況及運行狀況。
三是圍繞促進提高政府投資項目管理水平和投資效益，進一步加強重點建設(shè)項目跟蹤審計。加大了對基礎(chǔ)性、公益性國家建設(shè)項目的審計監(jiān)督力度。開展了7個修繕加固工程竣工決算審計項目，審計投資總額292,802萬元，核減投資額2,477萬元。重點審計建設(shè)項目管理、資金管理、預(yù)算執(zhí)行、招投標、合同管理、工程結(jié)算以及質(zhì)量安全管理等方面情況，進一步維護了建設(shè)領(lǐng)域市場秩序。
四是圍繞促進領(lǐng)導(dǎo)干部依法有效履職，進一步深化經(jīng)濟責任審計。積極推進審前公示制度及責任追究制度建設(shè)。對11個部門的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開展了經(jīng)濟責任審計，查出主要問題金額66135.32萬元。通過審計，全面監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)干部履責過程和效果、執(zhí)行方針政策和遵守財經(jīng)法紀等情況，進一步促進領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀守規(guī)，更好地履行經(jīng)濟責任，依法行政。
五是圍繞促進生態(tài)文明建設(shè)，進一步深化資源環(huán)境審計。明確了審計工作目標和審計重點，將財政審計、部門（單位）預(yù)算執(zhí)行審計、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部（人員）任期經(jīng)濟責任審計、政府性投資項目審計，與資源環(huán)境審計有效結(jié)合，促進資源環(huán)境保護政策措施落實到位、機制不斷完善、資金使用規(guī)范，進一步推動城市生態(tài)文明建設(shè)。（周薇 官志毅）
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