最近,湖北省審計廳組織編撰的《財經(jīng)違紀違規(guī)違法行為審計定性與處理處罰指南》一書由湖北人民出版社出版發(fā)行。該《指南》的出版,旨在啟迪審計等相關(guān)部門執(zhí)法人員工作思路,為準確定性、正確處理處罰財經(jīng)違紀違規(guī)違法行為提供范例指引,為強化審計監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法行為明晰法治思維,為嚴格依法審計、服務(wù)改革發(fā)展樹立科學(xué)理念,是一本具有較強針對性、指導(dǎo)性、時效性、實用性及前瞻性的工具書。
《指南》分上、中、下三冊,包括綜合、財政、行政事業(yè)、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)與資源環(huán)境、固定資產(chǎn)投資、社會保障、金融及外資運用審計等九個方面的內(nèi)容,共160多萬字,收集財經(jīng)違紀違規(guī)違法行為1000多種,基本涵蓋了審計執(zhí)法中所涉及的財經(jīng)違紀違規(guī)違法行為,主要體現(xiàn)以下特點。一是堅持問題導(dǎo)向,體現(xiàn)底線思維,闡釋每種問題行為表現(xiàn)形式、定性依據(jù)、處理處罰依據(jù)等,具有較強的內(nèi)在邏輯性、針對性和指導(dǎo)性。二是充分汲取當前法治建設(shè)最新成果,收集引用最新的相關(guān)法律法規(guī),體現(xiàn)了較強的時效性,并具有一定的前瞻性。三是結(jié)合湖北實際,收集引用財經(jīng)法律法規(guī)規(guī)章,既適應(yīng)審計機關(guān)的執(zhí)法需要,又能滿足其他執(zhí)法執(zhí)紀部門的工作需求,具有較強的實用性。四是其中列明的財經(jīng)違紀違規(guī)違法行為可作為權(quán)力運行負面清單,既是領(lǐng)導(dǎo)干部的警示讀本,又可用于規(guī)范有關(guān)部門的財經(jīng)行為,具有預(yù)警性和導(dǎo)向性。
《指南》編撰工作嚴格堅持“實、高、新、嚴、細”的標準,歷時三年,先后五易其稿,集湖北審計法制建設(shè)之大成,是湖北審計法制建設(shè)成果的集中體現(xiàn),也是湖北審計人集體智慧的結(jié)晶?!吨改稀返某霭?,將為進一步規(guī)范審計執(zhí)法行為,防范審計風(fēng)險,提高審計執(zhí)法質(zhì)量,促進提高審計執(zhí)法水平發(fā)揮重要作用。
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