近年來(lái),廣西北海市審計(jì)局不斷加大對(duì)民生資金的審計(jì)監(jiān)督力度,探索創(chuàng)新審計(jì)方式方法,保障民生政策和資金切實(shí)惠及百姓,查處群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督保障民生的作用。2015至2016年共審計(jì)(調(diào)查)民生項(xiàng)目10個(gè),向各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)移送案件線索7件,協(xié)助查處近20人。
一,項(xiàng)目立項(xiàng)聚焦、科學(xué),堅(jiān)持民生審計(jì)理念,創(chuàng)新立項(xiàng)方式,增強(qiáng)了審計(jì)計(jì)劃的宏觀性、科學(xué)性和指導(dǎo)性。一是圍繞領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題選取項(xiàng)目,涵蓋了養(yǎng)老、醫(yī)保、低保、“大班額”、危房改造和扶貧等領(lǐng)域。二是形成“1拖N”的模式,如在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中,不僅開(kāi)展本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì),而且結(jié)合當(dāng)前中心工作和熱點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展 “村村通千里鄉(xiāng)村公路”和全市解決義務(wù)教育“大班額”等資金使用情況審計(jì)。三是項(xiàng)目立項(xiàng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn),科學(xué)統(tǒng)籌,既有延續(xù)性又有多向性,近幾年重點(diǎn)審計(jì)了社保資金、危房改造資金、“美麗廣西”專(zhuān)項(xiàng)資金和扶貧資金等。
其二,組織實(shí)施方式采取“四個(gè)結(jié)合”,準(zhǔn)確、快速地找到審計(jì)項(xiàng)目的切入點(diǎn)和切入方式,收到事半功倍的效果。一是民生審計(jì)與預(yù)算執(zhí)行審計(jì)相結(jié)合,通過(guò)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)摸清涉及民生資金種類(lèi)、數(shù)量及支出方向、結(jié)構(gòu),有重點(diǎn)地選擇跟蹤和延伸審計(jì)。二是民生審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合,把民生審計(jì)列入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)考核領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的依據(jù),切實(shí)落實(shí)問(wèn)責(zé)制。三是民生審計(jì)與專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查相結(jié)合,對(duì)涉及面廣、資金量大、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的民生資金,單獨(dú)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。四是民生審計(jì)與工程審計(jì)相結(jié)合,對(duì)本市民生路網(wǎng)一至四期工程跟蹤審計(jì)。
其三,審計(jì)方法借助大數(shù)據(jù)審計(jì)運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督,在社保資金、安居工程和低保等項(xiàng)目中發(fā)揮了不可替代的作用。在社保資金審計(jì)中,將社保部門(mén)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)及公安部門(mén)戶(hù)籍管理兩個(gè)部門(mén)五套信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)集中在一起進(jìn)行關(guān)聯(lián)分析,揭露了給死亡人員發(fā)放養(yǎng)老金、重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老金等10多個(gè)違法違規(guī)問(wèn)題,揭露騙取養(yǎng)老金的案件,將2名犯罪分子繩之以法,促使社保部門(mén)進(jìn)行全面整改。
四,督促審計(jì)整改,整改措施得力有效,審計(jì)意見(jiàn)和建議得到有效落實(shí)。一是建立整改電子檔案,要求審計(jì)人員及時(shí)督促落實(shí)整改,便于領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)全面地了解每個(gè)項(xiàng)目的整改落實(shí)情況。二是實(shí)行整改情況報(bào)告制,每年將審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及審計(jì)建議及時(shí)提交有關(guān)部門(mén),做到邊審邊改。三是發(fā)審計(jì)建議書(shū)督促整改,提高審計(jì)建議執(zhí)行效力。(陸楊眉)
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