濕地資源有“地球之腎”之稱，是地球生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，也是黑龍江省齊齊哈爾市的特色資源。齊齊哈爾市審計局根據(jù)審計署自然資源資產(chǎn)審計試點工作安排，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀毁Y源稟賦特點和生態(tài)環(huán)境保護工作重點，選擇訥謨爾河濕地資源作為此次審計試點的切入點，精準(zhǔn)發(fā)力，積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部離任自然資源資產(chǎn)審計新途徑，積累了有益經(jīng)驗。
一是學(xué)透文件精神，準(zhǔn)確把握審計重點。自然資源離任審計是審計機關(guān)面臨的一項新課題，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒。參審人員為了審深、審?fù)?、審?zhǔn)，克服數(shù)據(jù)信息不全、專業(yè)人員不足等諸多不利因素，知難而進(jìn)，廣泛搜集、整理相關(guān)政策文件，深入學(xué)習(xí)研討，虛心向?qū)I(yè)人士和相關(guān)職能部門業(yè)務(wù)骨干求教，為科學(xué)編制審計實施方案，準(zhǔn)確確定審計重點打下堅實基礎(chǔ)。
二是廣借外力，有力保證審計的順利完成。濕地資源審計涉及土地、水、空氣、林業(yè)、礦產(chǎn)、草原、物種變化等多方面專業(yè)知識，就我局現(xiàn)有的審計手段和審計力量，很難獨立完成。工作中，審計組主動聯(lián)系相關(guān)職能部門，建立起有效的溝通、協(xié)調(diào)機制，搭建了信息交流平臺，在爭取專業(yè)技術(shù)支持、獲取大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息、取得合法的專業(yè)技術(shù)認(rèn)證及證據(jù)資料方面得到了有力保證。
三是方法創(chuàng)新，推進(jìn)項目科學(xué)高效實施。自然資源資產(chǎn)審計依靠傳統(tǒng)的審計手段根本無法完成。敢闖敢試，邊學(xué)邊審，通過技術(shù)攻關(guān)，突破了一項又一項的技術(shù)難題。審計組根據(jù)第二次土地利用調(diào)查數(shù)據(jù)，并通過photoshop、CAD、ArcGis、谷歌地球等軟件及GPS終端設(shè)備的有效利用，采取圖斑對比、空間疊加、地類分層等技術(shù)手段，有效揭示了濕地被蠶食、核心區(qū)被開發(fā)利用和物種破壞等問題。
四是認(rèn)真總結(jié)，探索自然資源審計途徑。本次試點審計，不僅核實了訥謨爾河濕地面積、物種等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，揭示了水域污染等問題，還為加強濕地資源管理提出了切實可行的審計建議，推動了審計問題整改落實，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)被濕地主管部門有效利用，實現(xiàn)了試點審計和成果運用雙豐收。更為可貴的是通過本次審計試點，對審計目標(biāo)、內(nèi)容、重點和方法都進(jìn)行了有益探索，理出了一套清晰的濕地資源審計脈絡(luò)，總結(jié)形成了一套切實、有效的審計方式方法，摸索出一條符合地方實際的領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計新路子。（駱哨兵）
| 【關(guān)閉】 【打印】 |
