沈陽(yáng)市審計(jì)局緊緊圍繞“四個(gè)著力”要求和沈陽(yáng)全面創(chuàng)新改革的大局，以促進(jìn)政府管理創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展能力不斷提升為核心，積極轉(zhuǎn)變審計(jì)思路，切實(shí)提升審計(jì)效能，努力為打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境發(fā)揮服務(wù)保障作用。
一是強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督職能，打造高質(zhì)量營(yíng)商平臺(tái)。今年以來(lái)，市審計(jì)局立足審計(jì)監(jiān)督職能，圍繞中心，突出重點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展審計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，透過(guò)微觀項(xiàng)目審計(jì)，關(guān)注市場(chǎng)活力促進(jìn)情況，揭示制約改革發(fā)展的宏觀層面問(wèn)題，著力從審計(jì)角度推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。如開(kāi)展了中小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境審計(jì)調(diào)查，重點(diǎn)關(guān)注有關(guān)扶持政策落實(shí)情況和實(shí)際效果，揭示了個(gè)別項(xiàng)目推進(jìn)緩慢、中小微企業(yè)宏觀數(shù)據(jù)掌控及服務(wù)機(jī)制有待加強(qiáng)等問(wèn)題，促進(jìn)了3.71億農(nóng)民工工資保障金返還建筑企業(yè)，為進(jìn)一步激發(fā)中小微企業(yè)活力、促進(jìn)“雙創(chuàng)”示范城市建設(shè)以及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境發(fā)揮了積極作用。通過(guò)對(duì)市國(guó)資委出資監(jiān)管的29戶(hù)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)情況的審計(jì)調(diào)查，摸清了我市國(guó)有企業(yè)總體情況，揭示了企業(yè)盈利能力較低，負(fù)債增長(zhǎng)過(guò)快以及企業(yè)歷史負(fù)擔(dān)沉重、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益較低等問(wèn)題，為促進(jìn)國(guó)有企業(yè)提質(zhì)增效、保值增值、做優(yōu)做強(qiáng)提供了積極的促進(jìn)作用。在對(duì)某集團(tuán)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中，針對(duì)其下屬企業(yè)土地預(yù)付款被拖欠的問(wèn)題，積極提出審計(jì)建議，并督促其進(jìn)行整改，促使3500萬(wàn)元土地預(yù)付款全部收回，緩解了企業(yè)的流動(dòng)資金壓力。
二是聚焦政策措施落實(shí)，創(chuàng)造高質(zhì)量營(yíng)商條件。該局在審計(jì)中深入開(kāi)展重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)工作，緊緊圍繞政策落實(shí)、項(xiàng)目落地、資金保障等方面，積極推進(jìn)國(guó)家、省、市各項(xiàng)政策落到實(shí)處。今年以來(lái)，先后開(kāi)展了對(duì)“公交都市”創(chuàng)建工作、藍(lán)天行動(dòng)中發(fā)展綠色交通治理黃標(biāo)車(chē)情況以及老舊社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升項(xiàng)目的實(shí)時(shí)跟蹤審計(jì)，取得成效。根據(jù)審計(jì)建議，市政府和相關(guān)部門(mén)先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)“黃標(biāo)車(chē)”管理的通告》《關(guān)于印發(fā)沈陽(yáng)市淘汰“黃標(biāo)車(chē)”補(bǔ)貼管理暫行辦法的通知》等相關(guān)規(guī)定，促進(jìn)了我市提前淘汰黃標(biāo)車(chē)工作的開(kāi)展，推動(dòng)了藍(lán)天行動(dòng)的深入開(kāi)展和城市形象的進(jìn)一步提升。通過(guò)開(kāi)展我市科技項(xiàng)目資金管理使用情況審計(jì)調(diào)查，提出了科技資金多頭管理、計(jì)劃項(xiàng)目設(shè)置過(guò)多、專(zhuān)項(xiàng)資金投向分散等問(wèn)題，得到有關(guān)部門(mén)的高度重視，目前我市已出臺(tái)了《沈陽(yáng)市科技計(jì)劃管理改革方案》，該方案將市級(jí)各類(lèi)科技計(jì)劃進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)了科技計(jì)劃體系和資金使用方式的統(tǒng)籌安排使用，規(guī)范了科技資金管理模式。
三是規(guī)范執(zhí)法行為，營(yíng)造高效廉潔的政務(wù)環(huán)境。提升廉政意識(shí)。通過(guò)推行一證三卡、聘請(qǐng)民主監(jiān)督員和審計(jì)執(zhí)法監(jiān)督員、實(shí)行政務(wù)公開(kāi)、簽訂廉政責(zé)任狀、實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”制、選樹(shù)勤廉兼優(yōu)典型、營(yíng)造廉政文化氛圍等，不斷強(qiáng)化制度建設(shè)和機(jī)制制約，增強(qiáng)審計(jì)干部的廉潔自律意識(shí)，形成廉潔執(zhí)法的工作機(jī)制。提升法制意識(shí)。認(rèn)真梳理審計(jì)機(jī)關(guān)權(quán)力清單，要求審計(jì)人員嚴(yán)格在法定范圍內(nèi)開(kāi)展審計(jì)工作，不斷完善相關(guān)制度和操作規(guī)程，建立健全審計(jì)執(zhí)法責(zé)任制、加強(qiáng)審計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目管理、加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制，嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為，防止出現(xiàn)亂檢查亂執(zhí)法等問(wèn)題。提升誠(chéng)信意識(shí)。從自身誠(chéng)信建設(shè)出發(fā)，通過(guò)建立審計(jì)從業(yè)人員信用記錄檔案，對(duì)所有審計(jì)人員信用情況進(jìn)行記錄以及完善《沈陽(yáng)市審計(jì)局行政處罰信息公示制度》等，不斷強(qiáng)化誠(chéng)信體系建設(shè)，大力營(yíng)造誠(chéng)信規(guī)范的政務(wù)環(huán)境。（王唯人）
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