日前，根據(jù)市長曲福田、常務(wù)副市長周偉強(qiáng)對(duì)審計(jì)調(diào)查報(bào)告批示要求，江蘇省蘇州市政府召開專題會(huì)議，針對(duì)審計(jì)揭示的行政事業(yè)單位房產(chǎn)管理問題，研究制定整改措施。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把此次審計(jì)調(diào)查作為新的起點(diǎn)，完善制度、強(qiáng)化執(zhí)行、加強(qiáng)監(jiān)督，確保蘇州市行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作走在全省前列。
“全覆蓋、抓重點(diǎn)”。今年蘇州市審計(jì)局在有重點(diǎn)、有步驟的全覆蓋式部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，抓住財(cái)政部啟動(dòng)的全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查這一熱點(diǎn)，將市級(jí)行政事業(yè)單位房產(chǎn)管理和使用情況作為審計(jì)重點(diǎn)，旨在促進(jìn)盤活存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。
“大數(shù)據(jù)、挖疑點(diǎn)。該局緊緊依托審計(jì)數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，結(jié)合財(cái)政決算系統(tǒng)、非稅收入征收系統(tǒng)以及行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)等數(shù)據(jù)，建立多維分析模型，對(duì)市級(jí)所有納入國庫集中支付的373家部門進(jìn)行全面審計(jì)分析，深入挖掘?qū)徲?jì)疑點(diǎn)，以疑點(diǎn)為導(dǎo)向來確定審計(jì)延伸對(duì)象。
“送達(dá)審、現(xiàn)場(chǎng)查”。市機(jī)關(guān)事業(yè)單位資產(chǎn)數(shù)量龐大，在人力緊缺情況下，對(duì)總面積368.19萬平方米資產(chǎn)在全面鋪開基礎(chǔ)上重點(diǎn)核查，針對(duì)篩選的疑點(diǎn)共延伸審計(jì)單位22家，其中送達(dá)審計(jì)15家，實(shí)地審計(jì)單位7家，進(jìn)一步深挖證據(jù)、核實(shí)疑點(diǎn)，在提高審計(jì)效率同時(shí)保證了審計(jì)質(zhì)量。
“摸家底、查問題”。審計(jì)揭示反映了行政事業(yè)單位房產(chǎn)管理不到位等問題，如通過分析比對(duì)2015年度財(cái)政決算報(bào)表中的《國有資產(chǎn)收益征繳情況表》與財(cái)政非稅系統(tǒng)中相關(guān)的房租收入數(shù)據(jù)，揭示出部分單位房產(chǎn)決算數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確，并存在房屋出租不規(guī)范、管理制度不健全、執(zhí)行不到位，部分管理人員業(yè)務(wù)不專業(yè)、管理不到位、責(zé)任不落實(shí)等問題。審計(jì)提出了核實(shí)房產(chǎn)家底、規(guī)范房產(chǎn)出租、加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算等建議。
“促整改、出成效”。為發(fā)揮專題審計(jì)的綜合成效，審計(jì)成果在納入“同級(jí)審”向市人大報(bào)告同時(shí)，專報(bào)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)并獲批示。市政府召集市監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等部門專題研究形成會(huì)議紀(jì)要，明確了整改五項(xiàng)具體措施。一是由市財(cái)政局牽頭，梳理有關(guān)政策，研究出臺(tái)市級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)范意見，明確責(zé)任；二是以此次全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查為契機(jī)，摸清家底，建賬立冊(cè)；三是建章立制，完善流程，用制度來規(guī)范整個(gè)流程；四是不斷完善手段，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理，充分發(fā)揮信息化管理優(yōu)勢(shì)；五是依法依規(guī)管理資產(chǎn)，敢于運(yùn)用、善于運(yùn)用法律手段處理違法違規(guī)問題。（王麗芳 姚東香）
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