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合肥:以六中全會精神為指引強化六個“堅持” 推進審計監(jiān)督職責(zé)切實履行
【發(fā)布時間:2016年11月21日】
【來源:安徽省合肥市審計局】
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近日,為切實貫徹落實黨的十八屆六中全會精神,安徽省合肥市審計局采取多項措施,明確強化六個“堅持”,確保全局干部職工的思想和行動迅速統(tǒng)一到十八屆六中全會和習(xí)近平總書記重要講話精神上來,更加堅定地扛起管黨治黨政治責(zé)任,更加嚴明黨的紀律,更加強化干部隊伍建設(shè),更好地履行審計監(jiān)督職責(zé),更好地發(fā)揮審計在促進中央政令暢通,在維護國家安全、人民群眾利益,在推進廉政建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),在促進深化改革、依法治國等方面的重要作用。

一是堅持以“五大發(fā)展”理念引領(lǐng)審計工作。準確把握“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的新特點,按照崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進共享的新要求,既要堅持依法依規(guī)加強審計監(jiān)督、堅持問題導(dǎo)向查深查實查透,也要堅持實事求是地客觀看待問題,注重保護改革發(fā)展中的新生事物,把最終落腳點放在推動完善國家治理上、放在推動改革發(fā)展上。通過審計,揭示當(dāng)前改革發(fā)展中存在的突出矛盾和問題,深入分析原因,積極提出建議,促進政令暢通,推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展。

二是堅持以合肥建設(shè)區(qū)域性現(xiàn)代化新興中心城市貫穿審計工作。充分認識“十三五”時期合肥經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標和階段特征,緊緊圍繞合肥市第十一次黨代會提出的全面建成區(qū)域性現(xiàn)代化新興中心城市這個最大的發(fā)展主題,為合肥努力在全國提前、在全省率先全面建成小康社會,立足本職,充分發(fā)揮審計監(jiān)督和保障作用,當(dāng)好經(jīng)濟衛(wèi)士、政府謀士、反腐勇士,為建設(shè)長三角世界級城市群副中心,打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”保駕護航。

三是堅持以審計制度改革驅(qū)動審計工作。近日,省委辦公廳、省政府辦公廳出臺了貫徹落實完善審計制度若干重大問題框架意見的實施意見,緊緊抓住保障審計機關(guān)依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)這個核心,提出了10個方面任務(wù)。合肥市緊緊抓住改革的契機,制定貫徹落實具體措施,抓住改革創(chuàng)新這一時代要求,優(yōu)化審計機關(guān)內(nèi)部構(gòu)架,推動健全履行法定審計職責(zé)保障機制;圍繞推進審計監(jiān)督全覆蓋,創(chuàng)新審計工作機制,增強審計監(jiān)督整體效能;圍繞推進審計職業(yè)化建設(shè),建立符合審計職業(yè)特點、分類科學(xué)、權(quán)責(zé)一致的審計人員管理制度和職業(yè)保障機制。

四是堅持以審計管理創(chuàng)新推動審計工作。按照劉家義審計長提出的“七個一體化”和“六大轉(zhuǎn)變”的總體要求,積極建立以審計理論創(chuàng)新為導(dǎo)向的審計創(chuàng)新體系,推動工作思路創(chuàng)新、工作方法創(chuàng)新、審計內(nèi)部管理機制創(chuàng)新、審計技術(shù)方法創(chuàng)新、審計人力資源創(chuàng)新和審計監(jiān)督體系建設(shè)創(chuàng)新。加大對項目計劃管理、組織模式、技術(shù)方法、結(jié)果運用等方面的改革創(chuàng)新力度,逐步構(gòu)建全覆蓋審計、大數(shù)據(jù)分析的新型審計模式,不斷提升審計工作的層次和水平。

五是堅持以法治思維推進審計法治建設(shè)。把實施審計監(jiān)督全覆蓋與打造法治環(huán)境相結(jié)合,完善建立法治建設(shè)管理的監(jiān)督體系和監(jiān)督機制,有力發(fā)揮依法審計聯(lián)動與促進相關(guān)執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督管理部門職責(zé)作用的發(fā)揮,有效保障和維護公平正義的法治環(huán)境。緊緊圍繞權(quán)力運行和責(zé)任落實兩個重點,堅持兩手抓,堅持客觀求實、堅持問題導(dǎo)向、堅持鼓勵創(chuàng)新、堅持推動改革,充分運用“大數(shù)據(jù)”等信息化審計手段,加大對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的重點部門、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的審計力度,嚴肅揭露和查處重大違紀違法,以及不作為、慢作為、假作為等問題。在審計定性判斷上,把握“三個區(qū)分”,嚴格遵循憲法和基本法律法規(guī),堅持具體問題具體分析,審慎作出結(jié)論和處理。

六是堅持以鍛造審計鐵軍保障審計工作。打鐵還要自身硬,緊緊圍繞全面從嚴治黨目標履行主體責(zé)任,加強自我監(jiān)督,做到正確認識監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督、認真實施監(jiān)督,養(yǎng)成在監(jiān)督下工作、生活、做人、做事的習(xí)慣;自覺接受上級黨組織、上級紀檢機關(guān)以及社會各界和全體黨員的監(jiān)督。牢固樹立依法審計的觀念,嚴格依照法律法規(guī)開展各項工作,認真執(zhí)行法定的審計程序,不得超越權(quán)限。只有嚴格依法,才能在規(guī)范自己行為的基礎(chǔ)上,有效地監(jiān)督和約束被審計單位,幫助其建章立制,進一步規(guī)范內(nèi)部管理,促進相關(guān)部門和單位進一步建立健全法律、法規(guī)、規(guī)章、制度,充分發(fā)揮依法審計在推進法治建設(shè)中的作用。(程林)

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