自2014年以來，湖北省武漢市審計局將財政存量資金管理情況作為穩(wěn)增長政策跟蹤審計和市級預(yù)算執(zhí)行審計的重點內(nèi)容予以關(guān)注。審計發(fā)現(xiàn)，因預(yù)算編制不科學(xué)、項目執(zhí)行遲緩等因素影響，每年都形成部分財政存量資金。對此類問題，該局在審計報告中指出并提出整改建議。武漢市政府、市財政局積極采納審計建議，采取多項措施盤活存量資金，資金規(guī)模得到壓減， 2015年市本級一般公共預(yù)算結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金比上年壓減27.2%。
一是完善制度，摸清家底。制發(fā)關(guān)于加快預(yù)算執(zhí)行進度和加強結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理等有關(guān)文件，以加快預(yù)算批復(fù)與下達，定期清理結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)和往來資金。
二是提前函告，上門服務(wù)。向各部門單位印發(fā)《關(guān)于清理回收年度預(yù)算資金的函》，對支出進度較慢、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模較大的部分單位，上門了解情況，分析問題，商議解決辦法。
三是依法依規(guī)，分類盤活。建立健全存量資金定期清理評估機制，進一步強化結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金清理。通過統(tǒng)籌安排，把“零錢”化為“整錢”，進一步增加資金有效供給，避免形成“二次沉淀”。
四是加快撥付，提高時效。將經(jīng)常性、固定性的上級轉(zhuǎn)移支付足額納入年初預(yù)算，將按政策安排到各區(qū)(開發(fā)區(qū))的提前向區(qū)告知，實行旬通報、月督辦，限時辦結(jié)。
五是統(tǒng)籌整合，保障重點。推進財政支持產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金管理改革，加大資金整合使用力度，聚焦全市創(chuàng)新發(fā)展、扶貧攻堅等重點工作。
六是編實預(yù)算，源頭控制。按新的政策規(guī)定調(diào)整預(yù)算編制口徑，不斷提升預(yù)算編制的科學(xué)性和完整性，進一步縮小預(yù)決算之間的差異，從源頭上減少結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金的產(chǎn)生。（柯有明）
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