近日，江蘇省南京市審計局受市政府委托，首次向市人大常委會第二十七次會議提交了2015年度政府投資建設(shè)項目審計報告，并接受了審議。市人大主任及與會委員充分肯定了政府投資建設(shè)項目審計工作取得的成效。
2014年12月12日，南京市人大制定了《南京市政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督條例》，并于2015年1月1日正式施行。2015年2月17日，市政府印發(fā)了《關(guān)于政府投資建設(shè)項目審計監(jiān)督全覆蓋的實施意見》，明確了投資審計的工作要求，構(gòu)建了政府審計主導(dǎo)、內(nèi)部審計和社會審計參與的全覆蓋工作體系，對政府投資建設(shè)項目實行“必審制”。南京市審計局按照“統(tǒng)一管理、分類審計、分工負責(zé)、分級實施”的原則，統(tǒng)籌政府審計、內(nèi)部審計、社會審計三類資源，明確職責(zé)分工，落實推進政府投資審計全覆蓋。該局在摸清全市政府投資審計項目情況的基礎(chǔ)上，制定了年度投資審計工作專項計劃，將投資審計項目全部關(guān)進“籠子”進行扎口管理，明確了審計機關(guān)、行政主管部門和建設(shè)單位職責(zé)分工。此外，對參與政府投資審計的相關(guān)部門和單位內(nèi)審、區(qū)審計局開展審計全覆蓋專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開發(fā)運行政府投資審計信息管理系統(tǒng)。
一年來，南京市審計局對地鐵、保障房、鼓樓醫(yī)院南擴工程等全市41個建設(shè)項目進行了審計，其中通過決（結(jié)）算審計審定項目總投資211.18億元，審計累計核減29.26億元，促進出臺31項規(guī)章制度，移送紀(jì)檢和檢察機關(guān)案件線索10件。審計結(jié)果表明，該市各有關(guān)部門和單位不斷創(chuàng)新融資手段、拓寬融資渠道，全力推進穩(wěn)增長各項重大政策得到貫徹落實，有力推動項目建設(shè)，城市保障功能得到進一步完善。同時，還存在建設(shè)項目建設(shè)過程中項目管理不規(guī)范、投資控制還不到位、政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不力及項目建設(shè)資金不到位與使用效率不高并存等問題。對其中一些涉及體制機制的問題，還及時向有關(guān)職能部門或區(qū)政府進行了通報。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視，多次作出批示，要求各部門、單位重視審計意見和建議，強化整改落實。
南京市審計局在督促查證問題整改落實的同時，通過采取制定問題責(zé)任清單、問題整改“回頭看”等一系列措施，建立健全政府投資建設(shè)項目審計整改檢查機制，督促被審計單位和其他有關(guān)部門（單位）根據(jù)審計結(jié)果進行整改，并將整改結(jié)果情況納入相關(guān)部門或單位主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責(zé)任審計評價范圍。對建設(shè)單位和相關(guān)單位未經(jīng)竣工決（結(jié)）算審計辦理了工程價款最終結(jié)算的，該局將通報或者公布有關(guān)情況，并提請有關(guān)部門依法對相關(guān)單位和責(zé)任人給予相應(yīng)處理。年底前，將向市政府市人大報告審計查出問題的整改落實情況，進一步推進審計整改結(jié)果公開。（張承宏 鄧長春）
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