今年來(lái),湖北省黃岡市審計(jì)局創(chuàng)新部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)組織方式,將市政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局及其代理記賬的17家預(yù)算單位捆綁起來(lái)“打包”進(jìn)行審計(jì),大幅提高了審計(jì)工作效率,擴(kuò)大了預(yù)算執(zhí)行審計(jì)覆蓋面。
市人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局作為一級(jí)預(yù)算單位,集中核算管理31家預(yù)算單位財(cái)政收支。這31家預(yù)算單位編制一本預(yù)算,分單位單獨(dú)建賬核算。其中17家預(yù)算單位近幾年沒(méi)有安排審計(jì),而逐一單個(gè)進(jìn)行審計(jì)不僅費(fèi)時(shí)費(fèi)力,加重審計(jì)力量不足與任務(wù)重的矛盾,而且審計(jì)整體性、系統(tǒng)性也會(huì)打折扣。為此,該局將這17家單位與機(jī)關(guān)事務(wù)管理局捆綁,以“一拖N”方式進(jìn)行“打包”審計(jì)。
該局將18家單位作為一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目,制發(fā)一份審計(jì)通知書(shū),由一個(gè)審計(jì)組進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)通知書(shū)主送市政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,抄送其他17家預(yù)算單位。審計(jì)文書(shū)送達(dá)回證、審計(jì)承諾書(shū)、審計(jì)報(bào)告征求意見(jiàn)等,均按規(guī)定程序分別進(jìn)行,整理一本審計(jì)檔案。根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題性質(zhì),分別出具審計(jì)結(jié)論性文書(shū)。對(duì)審計(jì)通知書(shū)主送單位發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和抄送單位性質(zhì)比較嚴(yán)重的問(wèn)題,按正常審計(jì)程序和規(guī)定,出具在同一個(gè)審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定中。對(duì)抄送單位的賬務(wù)處理錯(cuò)誤等問(wèn)題,以審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題征求意見(jiàn)書(shū)的形式征求相關(guān)單位意見(jiàn),以審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改書(shū)的形式,責(zé)令相關(guān)單位進(jìn)行整改并反饋意見(jiàn)。
這種“打包”審計(jì)方式,避免了對(duì)多個(gè)單位多次進(jìn)點(diǎn)出具多份審計(jì)文書(shū)的繁瑣,節(jié)省了大量的人力物力財(cái)力,極大地提高了審計(jì)效率。該項(xiàng)目審計(jì)組共3人,前后不到60天完成。審計(jì)后,將18家單位預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了綜合分析,揭示和反映了共性問(wèn)題,從制度和管理層面提出了意見(jiàn)建議。(周敦超 舒丹)
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