黨的十八大首次將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)一道作為現(xiàn)代化建設(shè)“五位一體”總體布局的重要組成部分進行部署。今年，湖北省武漢市審計局服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)，舉全市審計之力開展武漢城市水環(huán)境績效審計，在審計理念上積極探索“六大轉(zhuǎn)變”，力促經(jīng)濟社會“綠色轉(zhuǎn)型”。
由單點離散審計向多點聯(lián)動審計轉(zhuǎn)變。打破各自為戰(zhàn)的局面，克服單點離散審計的慣性思維，樹立“統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)、多點聯(lián)動”的審計理念，統(tǒng)籌組織全市審計資源，整合各層級審計資源， “同級審”與“上審下”相結(jié)合，實行大兵團作戰(zhàn)，力求全方位、深層次反映城市水環(huán)境污染的問題，促進改善城市水環(huán)境和市民的環(huán)境生態(tài)生活質(zhì)量。
由局部審計向局部與全覆蓋審計相結(jié)合轉(zhuǎn)變。認(rèn)真貫徹全覆蓋的審計要求，堅持全覆蓋與突出重點相結(jié)合。強調(diào)“大格局”審計思維，特別是針對“大江、大河、大武漢”這一特點，以“供水、排水、污水”為主題，打破市區(qū)、行業(yè)界限，兼顧全市整體與各區(qū)局部特點的關(guān)系，共性問題統(tǒng)一處理，個性問題逐一分析，以點帶面促進問題的發(fā)現(xiàn)和整改。
由靜態(tài)審計向靜態(tài)與動態(tài)審計相結(jié)合轉(zhuǎn)變。針對水環(huán)境治理的長期性、連續(xù)性等特點，武漢市局摒棄原有單純的靜態(tài)的審計理念，樹立靜態(tài)與動態(tài)相結(jié)合的理念，以歷年電視問政、投訴、舉報反映的問題為突破口，抓住當(dāng)前社會關(guān)注度高，群眾反映強烈的突出問題，以“審計之眼”關(guān)注兩江四岸、水源地、湖泊、港渠的水環(huán)境污染問題，通過大量第一手證據(jù)，揭示老癥結(jié)和新問題，針對當(dāng)前水環(huán)境治理中機制制度中存在的問題，提出科學(xué)合理的審計建議。
由財務(wù)審計向財務(wù)與專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域相結(jié)合審計的轉(zhuǎn)變。在傳統(tǒng)的財務(wù)賬簿審計基礎(chǔ)上，采集大量水環(huán)境相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，同時積極尋求相關(guān)部門、科研院所專家的智力支持，以課題形式開展合作，向水環(huán)境專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域拓展，以期科學(xué)評價整個城市水環(huán)境狀況以及帶來的社會效益和生態(tài)效益。
由微觀審計向微觀與宏觀審計相結(jié)合轉(zhuǎn)變。注重審計涉水行業(yè)水生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計、規(guī)劃布局、相關(guān)制度，管理系統(tǒng)及相關(guān)的經(jīng)濟活動是否符合生態(tài)文明的要求，促進完善頂層設(shè)計；關(guān)注打通關(guān)鍵節(jié)點工程，促進完善系統(tǒng)工程建設(shè)；關(guān)注部門工作與全市整體工作的結(jié)合，找準(zhǔn)部門間的癥結(jié)，消除部門利益糾葛，促進水環(huán)境管理體制機制更加科學(xué)有效。
由績效審計向績效與促進履職盡責(zé)相結(jié)合審計的轉(zhuǎn)變。主動適應(yīng)新常態(tài)下審計工作新形勢、新要求，將績效審計與促進履職盡責(zé)結(jié)合起來，探索創(chuàng)新以責(zé)任主體為主的新思路、新方法。針對存在的問題，找準(zhǔn)責(zé)任單位、責(zé)任人，促進干部干事創(chuàng)業(yè)、履職盡責(zé)，消除水環(huán)境保護的“中梗阻”現(xiàn)象。（金正杰、榮芳、邱磊）
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