為加強對政府投資建設(shè)項目的審計監(jiān)督，規(guī)范社會中介機構(gòu)參與政府投資建設(shè)項目審計行為，提高審計質(zhì)量，明確審計責(zé)任，防范審計風(fēng)險，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合天長市實際情況，安徽省天長市政府制定出臺了《關(guān)于組織社會中介機構(gòu)參與政府投資建設(shè)項目審計工作的規(guī)定》，天長市審計局配套制定了《天長市審計局政府投資建設(shè)項目協(xié)審機構(gòu)及人員管理辦法（試行）》。
《規(guī)定》從協(xié)審機構(gòu)確定、協(xié)審工作安排、協(xié)審工作管理、協(xié)審報酬計取及支付四個方面對政府投資建設(shè)項目協(xié)審工作組織行為實行制度化管理。既著重強調(diào)審計部門對協(xié)審機構(gòu)的監(jiān)督管理和制度化考核，又明確規(guī)定了審計部門在協(xié)審機構(gòu)確定、協(xié)審工作安排等重點環(huán)節(jié)的程序和制度；在加強協(xié)對審機構(gòu)管理的同時，又扎牢了審計部門在協(xié)審工作管理方面制度的籠子。
配套的《辦法》從審計業(yè)務(wù)和工作考評兩方面強化對協(xié)審機構(gòu)及人員的管理和考評，著重強調(diào)四點：
一是以審計實施方案為抓手，推動協(xié)審工作提速增效。規(guī)定協(xié)審機構(gòu)自領(lǐng)取項目資料起7日內(nèi)將包括審計目標(biāo)、審計重點、審計時間和審計人員等內(nèi)容的審計實施方案報送審計部門審批，并嚴(yán)格按照方案要求推進(jìn)項目協(xié)審工作。
二是以復(fù)審結(jié)果為標(biāo)尺，加強對協(xié)審工作質(zhì)量的考評。將協(xié)審機構(gòu)提交的初審結(jié)果與審計部門的復(fù)審結(jié)果相比對，計算出項目的復(fù)審誤差率。以復(fù)審誤差率作為衡量協(xié)審質(zhì)量的主要指標(biāo)，并與審計報酬直接掛鉤，促進(jìn)協(xié)審質(zhì)量的提高。
三是實行協(xié)審工作證制定，嚴(yán)防業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓和人員頂包。建立協(xié)審人員信息庫，印發(fā)協(xié)審人員工作證。要求協(xié)審人員在協(xié)審工作期間一律持證上崗，對號入座。
四是注重考評結(jié)果運用，強化處理措施。審計部門根據(jù)協(xié)審工作考評結(jié)果，對協(xié)審機構(gòu)及人員可采取約談告誡、通報批評、收回委托項目、扣減協(xié)審報酬、暫停或取消協(xié)審資格等處理措施。
以上兩個制度的實施，規(guī)范了審計部門對協(xié)審工作的管理行為，同時明確了中介機構(gòu)在政府投資建設(shè)項目協(xié)審工作中的責(zé)任和風(fēng)險，將進(jìn)一步促進(jìn)協(xié)審工作質(zhì)量和效率的提高。（刁文山）
| 【關(guān)閉】 【打印】 |
