近期，為貫徹落實省審計廳和市委關(guān)于深層次開展自然資源資產(chǎn)審計試點，全面推開各縣、市、區(qū)自然資源資產(chǎn)審計的工作要求，湖北省荊門市審計局克服困難，積極謀劃，創(chuàng)新方式，強化舉措，保障了此次審計工作高效有序推進。
一是抓審計統(tǒng)籌，統(tǒng)一步調(diào)，整體推進。將自然資源資產(chǎn)審計納入各級審計機關(guān)的“一把手”工程，拿在手上，扛在肩上，落到實處。在組織保障上，自上而下成立領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了全市審計系統(tǒng)一級抓一級、一層帶一層、環(huán)環(huán)相扣的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。在審計方式上，實行全市審計“一盤棋”，采取“上審下”方式，打“整體戰(zhàn)”、“運動戰(zhàn)”、“殲滅戰(zhàn)”，統(tǒng)一制訂審計工作方案、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一匯總審計情況、統(tǒng)一審計處理口徑。在力量統(tǒng)籌上，克服任務(wù)重與力量嚴重不足矛盾，通過壓縮、延緩財政財務(wù)類審計項目，騰出時間和精力，投入56名審計精干力量，全面展開審計。在督辦調(diào)度上，堅持將自然資源資產(chǎn)審計擺在首位，全程督辦，跟蹤指導(dǎo)。先后組織召開黨組會、局務(wù)會2次，召開縣、市、區(qū)審計局長工作部署會3次，工作交流、研討匯報等會議10余次，全方位探索研究，加強各層級溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)一統(tǒng)籌推進審計工作順利開展。在審計目標上，京山縣、漳河新區(qū)試點瞄準出經(jīng)驗、作示范，其他縣、市、區(qū)力求查問題、促規(guī)范。同時，堅持邊審計、邊總結(jié)、邊反饋，建立審計情況周報制，每周梳理總結(jié)各地落實自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任方面好的措施、成效，以及審計工作情況，編發(fā)簡報、信息、專報23份，及時報送省審計廳和市委、市政府。
二是抓部門協(xié)調(diào)，密切配合，合力推進。此次審計涉及領(lǐng)域廣、專業(yè)性強，超出了傳統(tǒng)財政財務(wù)類審計的范疇，在很大程度上顛覆了審計部門現(xiàn)有的審計手段和方式方法，必須依托水務(wù)、國土、林業(yè)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)、測繪等相關(guān)職能部門、單位的專業(yè)支撐。在人力資源上，市、縣兩級共抽調(diào)12名專業(yè)人員參與審計，其中，國土部門2人、水務(wù)部門4人、環(huán)保部門3人、林業(yè)部門2人、安監(jiān)部門1人。在業(yè)務(wù)資料上，根據(jù)審計需要，及時搜集了與自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)的會議紀要、行政審批文件、執(zhí)法監(jiān)察臺賬、衛(wèi)星影像等業(yè)務(wù)資料和電子數(shù)據(jù)800多份。在儀器設(shè)備上，協(xié)調(diào)國土、環(huán)保、林業(yè)等部門提供GPS定位測量儀、小型無人機等專業(yè)設(shè)備，以及傳授審計人員運用谷歌地球、衛(wèi)片進行比對和分析的技術(shù)方法，有效解決了審計中遇到的土地面積測量、低空水質(zhì)監(jiān)測、衛(wèi)星圖斑比對等難題。在專業(yè)技術(shù)上，充分發(fā)揮環(huán)保、水務(wù)、國土等部門在水質(zhì)、土壤檢測、地理信息系統(tǒng)分析等專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，為審計開展綜合分析、鎖定疑點、核實問題、結(jié)果認定、調(diào)查取證等提供了有效技術(shù)支撐。
三是抓管理完善，邊審邊改，聯(lián)動推進。針對前期審計中發(fā)現(xiàn)的土地閑置、攔河筑壩、漢江河道非法采砂、違規(guī)網(wǎng)箱養(yǎng)殖等自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護中存在的問題，各地黨委、政府高度重視，態(tài)度堅決，將問題整改工作項目化、具體化，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，銷號管理。截止目前，制定整改措施42個，健全完善規(guī)章制度14項。如針對非法采砂、畜禽養(yǎng)殖、投肥養(yǎng)殖等造成水體污染問題，鐘祥市組織多部門聯(lián)合開展河道采砂專項整治行動，有效遏制了非法采砂行為。沙洋縣依法收回了部分中型水庫經(jīng)營權(quán)，杜絕了投肥養(yǎng)殖新增污染。屈家?guī)X管理區(qū)制定出臺了《畜禽養(yǎng)殖場關(guān)停拆遷實施方案》，年底前完成相關(guān)建筑物的拆除工作，實現(xiàn)河流沿線無畜禽養(yǎng)殖污染源。漳河新區(qū)積極探索建立生態(tài)監(jiān)控平臺，實施漳河流域綜合執(zhí)法，強化各地水資源保護責(zé)任。針對大氣環(huán)境和礦山生態(tài)修復(fù)治理問題，京山縣全力打好秸稈禁燒、建設(shè)工地揚塵整治等“六大攻堅戰(zhàn)”，對全縣礦山實行24小時動態(tài)巡查。（徐俊 賀磊）
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