近日，山東省濰坊市審計局舉辦全市領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計專題培訓班，邀請有關(guān)專家前來授課輔導。對領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計工作進行安排部署，全市領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計正全面有序展開。
思想認識到位。黨的十八大以來，黨中央、國務院把加強生態(tài)文明建設作為治國理政的一項重要內(nèi)容。黨的十八屆三中全會《決定》提出“對領(lǐng)導干部實行自然資源資產(chǎn)離任審計”，將其作為加強生態(tài)文明建設的一項重要改革舉措。2015年11月，中央兩辦印發(fā)了《開展領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點方案》，要求地方審計機關(guān)根據(jù)實際情況安排審計試點。濰坊市審計局對這項工作高度重視，去年以來，根據(jù)省審計廳的安排，組織對全市的海洋資源資產(chǎn)情況進行了專題調(diào)研，并結(jié)合中心城區(qū)土地資源利用情況專項審計調(diào)查等項目，進行了前期工作的探索，為全面開展領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點工作奠定了基礎。
工作目標明確。開展領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點的主要目標，是探索并逐步完善領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度，形成一套比較成熟、符合實際的審計規(guī)范，保障領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計工作深入開展，推動領(lǐng)導干部守法、守紀、守規(guī)、盡責，切實履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責任，促進自然資源資產(chǎn)節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境安全。按照“因地制宜、先易后難、創(chuàng)新探索、穩(wěn)步推進”的原則，根據(jù)濰坊工作實際，該局緊密結(jié)合各縣市區(qū)的主體功能區(qū)定位及自然資源資產(chǎn)稟賦特點和生態(tài)環(huán)境保護工作重點，今年將選取一個縣市區(qū)進行試審，所屬各縣市區(qū)審計局也分別確定一個鎮(zhèn)街進行試審。
工作重點突出。審計過程中，堅持以領(lǐng)導干部任職前后自然資源資產(chǎn)實物量及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變化為基礎，以其任職期間履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責任情況為主線，以“政策、決策、項目、資金、監(jiān)管”為切入點，以查處重大違紀違規(guī)和損毀資源、破壞生態(tài)環(huán)境等重大典型問題為導向，重點關(guān)注相關(guān)約束性指標、生態(tài)紅線考核指標、目標責任制完成情況；相關(guān)法律法規(guī)、政策措施執(zhí)行情況；自然資源資產(chǎn)開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護情況；相關(guān)資金征收管理使用和重點項目建設運行情況；資源開發(fā)利用中重大安全隱患、環(huán)境污染及相關(guān)預警機制建立及執(zhí)行情況。審計關(guān)注的重點領(lǐng)域包括土地資源、水資源、森林資源以及礦山生態(tài)環(huán)境治理、大氣污染防治等。
積極創(chuàng)新探索。工作中，積極克服審計指標體系尚未建立和完善，審計的重點、內(nèi)容和范圍還不明確、審計人員的能力和專業(yè)素質(zhì)還存在欠缺等困難，鼓勵審計人員解放思想，大膽探索，努力趟出一條新路，打造領(lǐng)導自然資源資產(chǎn)審計的“濰坊模式”。樹立大數(shù)據(jù)審計理念，加大對自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護信息系統(tǒng)相關(guān)業(yè)務管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)的收集和分析，探索對自然資源資產(chǎn)負債表內(nèi)容的審計方式和技術(shù)方法。充分運用測繪遙感、自動監(jiān)測等高科技手段，對能夠獲得準確、可靠數(shù)據(jù)來源和支撐的審計內(nèi)容，選擇設定定量評價指標。在資產(chǎn)負債表尚未編制的情況下，針對每類自然資源資產(chǎn)的屬性特點，選擇科學的審計技術(shù)方法、實物量測算方法、質(zhì)量評價方法和價值評估方法，提高審計成果的準確性。堅持理論與實踐相結(jié)合，實行審計項目課題化管理，審計人員“一崗雙責”，既當審計員，又當研究員，邊實踐、邊研究、邊總結(jié)，既出審計報告，又出科研報告，達到理論與實踐兩促進、雙豐收的效果。（郭曉磊）
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