近日，山東省榮成市審計局積極參與某PPP項目競爭性磋商文件監(jiān)督及合同談判全過程，對核心價格要素進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，有效促進(jìn)PPP項目順利實施，降低簽約價格過億元，節(jié)支率達(dá)20%。
一是嚴(yán)控磋商文件的預(yù)算上限價格。通過意見書的形式嚴(yán)格上限價采用同期政府工程類似項目的招標(biāo)控制價確定；未預(yù)見部分等清單外工程內(nèi)容可套取相應(yīng)定額計價，并在磋商報價中明確下浮比率，且不低于同類政府工程降標(biāo)比率。重點管控定額取費的定價依據(jù)和人工單價的確定標(biāo)準(zhǔn)，以山東省建設(shè)廳的指導(dǎo)性文件作參考，以當(dāng)?shù)厥袌鋈斯と≠M價格標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，嚴(yán)格控制、合理確定預(yù)算上限價，直接審減1億元。
二是嚴(yán)控重要材料、設(shè)備、專業(yè)工程等暫估價格。除磋商文件包含的工程量內(nèi)容外，其他包括在總承包范圍內(nèi)的專業(yè)工程、貨物等暫估項目，達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模的范圍屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的，嚴(yán)格按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》的規(guī)定，全部另行招標(biāo)，招標(biāo)人對質(zhì)量、價格、分包合同全程把關(guān)，以市場價格作為結(jié)算依據(jù)，省市造價信息網(wǎng)的價格僅作為參考，直接審減1000萬元。
三是嚴(yán)控政府年付費價格和年運營價格。對于中介機(jī)構(gòu)提交的付費計算公式和運營計價依據(jù)嚴(yán)格審核，發(fā)現(xiàn)實際付費次數(shù)與計算公式年限不一致的問題，該項直接審減1000萬元。同時重點審查合同是否按照磋商結(jié)果簽定，對其中隱含的不利條件均加以規(guī)范，保證PPP項目的長期穩(wěn)定性和價格公允性。（龍莉 許德陽）
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