6月29日至30日，江蘇省徐州市審計局受市人民政府委托，在市十五屆人大常委會第三十二次會議上作了《關(guān)于2015年度市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》，審計工作報告獲得了人大常委會和人大代表的充分肯定。
市人大常委會對報告作出高度評價，認(rèn)為報告翔實具體，原汁原味地反映了預(yù)決算編制、預(yù)算執(zhí)行、重大政策措施落實、重點(diǎn)專項資金管理使用等方面存在的問題，提出的建議具有較強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性，對規(guī)范預(yù)算執(zhí)行和加強(qiáng)財政管理起到了推動作用。會議強(qiáng)調(diào)審計部門認(rèn)真履行職責(zé)，堅持原則，敢于負(fù)責(zé)與擔(dān)當(dāng)，做了大量細(xì)致工作，也為人大監(jiān)督預(yù)算提供了充分的依據(jù)和準(zhǔn)確的信息。
一是突出宏觀性。今年的預(yù)算執(zhí)行審計注重從國家公共財政的高度，從深化財政改革、完善財政制度、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、提高財政資金使用效益的角度來統(tǒng)籌考慮財政審計，運(yùn)用全面的、聯(lián)系的觀點(diǎn)解決了審計中發(fā)現(xiàn)的問題。在國家重大政策措施落實情況審計中，持續(xù)對行政審批改革、重大工程項目推進(jìn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等23項重大政策落實情況進(jìn)行了審計，涉及政府40多個部門，及時發(fā)現(xiàn)和糾正有令不行、有禁不止行為，促進(jìn)政令暢通，進(jìn)一步凸顯了政策執(zhí)行審計的特點(diǎn)。
二是突出民生性。著重關(guān)注民生資金的籌集管理使用情況和民生項目資金落實、建設(shè)審批等情況，審查了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金、支援新疆發(fā)展資金、扶貧專項資金、駱馬湖水源地原水工程、軌道交通1號線一期工程、觀音機(jī)場二期擴(kuò)建工程等項目。審計報告同時揭示了存在的體制和機(jī)制問題，提出了加大對重點(diǎn)民生項目、資金監(jiān)管制度建設(shè)，落實財政存量資金管理等措施建議。
三是突出問題性。報告共揭示了八個方面共23項問題，重點(diǎn)揭示了部分工程高估冒算、重復(fù)計算、違規(guī)操作；部分項目因拆遷進(jìn)度滯后，勘察、設(shè)計不能按時完成，部分標(biāo)段利用未經(jīng)設(shè)計部門簽章確認(rèn)的圖紙施工，不符合基本建設(shè)程序；個別工程施工方案未批復(fù)即實施，不利于成本控制；部分項目配套資金不到位、資金撥付不及時及部分扶貧項目未按期建成等問題。相關(guān)單位已針對提出的審計建議，完善了有關(guān)制度和辦法，糾正了有關(guān)問題，擴(kuò)大了民生項目的惠民效果。
市人大建議市人民政府對審計整改工作作出具體部署和安排，強(qiáng)調(diào)有關(guān)部門要制定整改方案和措施，認(rèn)真整改存在的問題，提高整改效果，年底前向市人大常委會專題發(fā)現(xiàn)問題整改情況。（王書瑜 范愷）
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