穩(wěn)增長(zhǎng)等重大政策措施實(shí)施以來(lái)，湖南省長(zhǎng)沙市各級(jí)黨委政府及審計(jì)機(jī)關(guān)都高度重視政策跟蹤審計(jì)，審計(jì)機(jī)關(guān)更是把政策跟蹤審計(jì)作為當(dāng)前審計(jì)工作的重中之重，集中力量開展穩(wěn)增長(zhǎng)等政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)，發(fā)揮好審計(jì)監(jiān)督政策落實(shí)“督查員”作用。日前，經(jīng)長(zhǎng)沙市委、市政府同意，長(zhǎng)沙市編委辦正式發(fā)文批準(zhǔn)長(zhǎng)沙市審計(jì)局設(shè)置正科級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)——政策跟蹤審計(jì)處，標(biāo)志著長(zhǎng)沙市政策跟蹤審計(jì)步入常態(tài)化、規(guī)范化。為貫徹落實(shí)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和市委、市政府的要求，長(zhǎng)沙市審計(jì)局積極創(chuàng)新政策跟蹤審計(jì)機(jī)制，取得明顯成效。
一是以政策跟蹤審計(jì)處為“陣地”。在市級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)設(shè)置專門的政策跟蹤審計(jì)處，在湖南省尚屬首個(gè)，在全國(guó)也為數(shù)不多。長(zhǎng)沙市審計(jì)局政策跟蹤審計(jì)處的主要職能為：組織審計(jì)本地區(qū)各級(jí)各部門在貫徹落實(shí)政策措施過(guò)程中重大項(xiàng)目完成情況、重點(diǎn)資金保障情況、重大政策落實(shí)情況和簡(jiǎn)政放權(quán)推進(jìn)情況等。此舉，較好地解決了沒(méi)有固定的政策跟蹤審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員、審計(jì)理念和知識(shí)儲(chǔ)備跟不上、工作缺乏連貫性等一系列問(wèn)題，為更好地發(fā)揮政策跟蹤審計(jì)“督查員”作用提供了重要保障。
二是以制定審計(jì)計(jì)劃為“龍頭”。堅(jiān)持上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)籌項(xiàng)目與本級(jí)計(jì)劃協(xié)調(diào)推進(jìn)，編制審計(jì)政策措施和法規(guī)文件庫(kù)，制定政策跟蹤審計(jì)年度計(jì)劃，并把政策落實(shí)情況作為財(cái)政審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、園區(qū)審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)等的重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)縣（市）和市直單位政策跟蹤審計(jì)全覆蓋。2015年，長(zhǎng)沙市審計(jì)局先后對(duì)4個(gè)區(qū)縣和2個(gè)市直單位穩(wěn)增長(zhǎng)等政策措施落實(shí)情況進(jìn)行了跟蹤審計(jì)；今年，長(zhǎng)沙市審計(jì)局將對(duì)9個(gè)區(qū)縣（市）穩(wěn)增長(zhǎng)等政策措施落實(shí)情況進(jìn)行了跟蹤審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板任務(wù)落實(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、健康發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。
三是以創(chuàng)新審計(jì)方式為“抓手”。政策跟蹤審計(jì)與其他審計(jì)相結(jié)合，涉及政策措施落實(shí)方面的問(wèn)題及時(shí)匯總到政策跟蹤審計(jì)處，加強(qiáng)審計(jì)成果共享和運(yùn)用，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督合力。如2015年，先后對(duì)城鎮(zhèn)保障性安居工程、建設(shè)扶貧村、第二輪“環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃”、成品油價(jià)格改革財(cái)政補(bǔ)貼等開展專項(xiàng)審計(jì)，重點(diǎn)揭示政策執(zhí)行中的突出問(wèn)題，推動(dòng)了資金落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施、政策落地。今年，長(zhǎng)沙市審計(jì)局在經(jīng)濟(jì)開發(fā)園區(qū)、國(guó)有資產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展類資金、普通教育“免”“補(bǔ)”資金等審計(jì)中，重點(diǎn)關(guān)注了惠民政策及土地供應(yīng)、財(cái)稅優(yōu)惠、項(xiàng)目管理等政策清理和執(zhí)行情況，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革改制、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策及實(shí)施等情況，揭示突出問(wèn)題、矛盾和潛在風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)堵塞漏洞、完善管理、創(chuàng)新制度、推動(dòng)改革。（羅小偉 夏海軍）
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