5月下旬以來，江蘇省如皋市審計局在開展地方稅收政策執(zhí)行情況審計中，積極順應當前地稅征管改革，努力創(chuàng)新審計方法，通過對地稅信息系統(tǒng)進行疑點篩選和分析，探索建立了“地稅征管審計數據庫”，并依托該數據庫，促進了審計項目的順利實施。
全面采集“第三方數據”，構建“地稅征管審計數據庫”分析平臺。近年來，為支持審計工作，提高審計效率，如皋市市長曾明確批示：所有單位必須無條件為審計部門提供所需要的各種業(yè)務和財務數據，審計部門要積極使用“第三方數據”，充分挖掘使用價值。審計機關通過與相關部門簽訂保密協(xié)議，向發(fā)改委、財政局、市場監(jiān)管局、民政局、人社局、環(huán)保局、科技局、農委、房產交易所等20多家部門（單位）發(fā)出調用審計數據聯(lián)系函，廣泛收集了民生專項資金、房產登記、工商登記、土地出讓、固定資產投資備案及項目審批等十五類20多萬條相關行業(yè)和領域的數據。同時，市政府要求相關部門要密切配合審計機關工作，對各自業(yè)務數據進行定期更新維護，保證“地稅征管審計數據庫”的有效運行。
充分發(fā)揮“地稅征管審計數據庫”功能，提高地稅審計的精準度。根據2016年財政同級審方案對地方稅收政策執(zhí)行情況的審計要求，審計組通過國土部門提供的土地出讓時間、面積、坐標等信息，比對地稅部門的城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地使用稅和契稅等稅種申報、入庫記錄，篩選出納稅人未按規(guī)定申報繳納該類稅種的疑點線索145條；通過國稅部門提供的組織入庫的增值稅、消費稅等信息，比對地稅部門的城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加入庫記錄，篩選出納稅人未按期、足額申報繳納該類稅費的疑點線索126條；通過市場監(jiān)管局提供的新增注冊企業(yè)及注冊資本變更數據，比對地稅部門的印花稅入庫記錄，篩選出納稅人未按期、足額申報印花稅的疑點線索325條，以及漏征漏管戶105家；通過房產部門提供的房產轉讓時間、面積等數據，比對地稅部門房產稅的申報及入庫記錄，篩選出納稅人未按期、足額繳納房產稅的疑點線索37條。
充分放大審計成果，促進被審單位工作改進。審計組通過對采集到的數據進行研究分析，將排查出的疑點線索及時與地稅部門進行溝通并提出意見建議。為此，審計組撰寫提交了《關于稅務與市場監(jiān)管部門之間信息（數據）共享存在問題的解決方案》、《城鎮(zhèn)土地使用稅征繳過程中存在的問題及對策》等審計專報，引起了地稅部門及相關市領導的重視與采納。地稅部門根據審計組提供的線索迅速進行了整改落實，截至6月15日，共查實并催繳企業(yè)（單位）入庫城鎮(zhèn)土地使用稅64萬元、印花稅6萬元、房產稅120萬元。（湯元建）
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