去年以來，山東省萊州市審計(jì)局連續(xù)兩年對(duì)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，針對(duì)其在資金管理、招標(biāo)工作、考核獎(jiǎng)懲和日常維護(hù)等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)提出了改進(jìn)建議，萊州市財(cái)政局、住建局、農(nóng)村工作辦公室等單位通過落實(shí)審計(jì)建議，不斷創(chuàng)新管理，生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)工作取得顯著成效。
一是強(qiáng)化資金管理，嚴(yán)格撥付程序。萊州市財(cái)政局根據(jù)審計(jì)建議出臺(tái)了《萊州市生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法》和《萊州市生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)財(cái)政專項(xiàng)資金縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬實(shí)施細(xì)則》，將縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金和鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政配套資金統(tǒng)一整合進(jìn)行專賬管理，建立項(xiàng)目臺(tái)賬，分項(xiàng)目控制資金撥付進(jìn)度，對(duì)資金實(shí)行“專款專用、專賬核算、專人管理、封閉運(yùn)行”的管理模式，實(shí)現(xiàn)了資金的即時(shí)監(jiān)控。
二是嚴(yán)肅招標(biāo)紀(jì)律，嚴(yán)把工程質(zhì)量。根據(jù)審計(jì)建議，生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目全部實(shí)行政府招投標(biāo)，市紀(jì)委、監(jiān)察局出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)肅生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)招投標(biāo)工作紀(jì)律的通知》，住建局出臺(tái)了《萊州市村（居）建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作實(shí)施細(xì)則》，每次招投標(biāo)都由紀(jì)委、檢察院、審計(jì)局、財(cái)政局、住建局等多個(gè)監(jiān)督部門全數(shù)到場，安排專人參與全程監(jiān)督。工程建設(shè)中，由監(jiān)理公司對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理，每項(xiàng)工程嚴(yán)格按程序進(jìn)行，有效防范和杜絕項(xiàng)目建設(shè)和資金使用中可能出現(xiàn)的問題。
三是建立完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。市政府與17處鎮(zhèn)街簽訂了《萊州市生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)工作責(zé)任狀》，財(cái)政局制定了《萊州市生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)財(cái)政專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)暫行辦法》，住建局制定了《萊州市生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)》，將生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入鎮(zhèn)街年度責(zé)任目標(biāo)考核，進(jìn)一步提高了鎮(zhèn)街建設(shè)生態(tài)文明鄉(xiāng)村的積極性。
四是建立村級(jí)公益設(shè)施管護(hù)制度。根據(jù)審計(jì)建議，建立健全了文體活動(dòng)廣場、健身體育器材等村級(jí)公益設(shè)施管護(hù)制度，從明確管護(hù)范圍、確認(rèn)管護(hù)主體、明晰管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)管護(hù)資金、確定管護(hù)方式等方面，采取有效措施加強(qiáng)村級(jí)公益設(shè)施管護(hù)，切實(shí)解決“重建設(shè)、輕管理，重使用、輕養(yǎng)護(hù)”問題，延長村級(jí)公益設(shè)施的使用壽命，確保財(cái)政資金發(fā)揮持久效益，農(nóng)民群眾長期受益，鞏固了生態(tài)文明鄉(xiāng)村的建設(shè)成果。（張殿松）
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