近日，湖北省十堰市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地使用權(quán)出讓收入管理的通知》，對(duì)土地出讓收入管理、國(guó)有土地用權(quán)出讓行為進(jìn)一步明確和規(guī)范。
2013年來(lái)，十堰市審計(jì)局對(duì)全市四縣一市三區(qū)土地出讓金的征收和使用管理等情況進(jìn)行了連續(xù)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)國(guó)有土地使用權(quán)交易和出讓金收支管理雖逐步規(guī)范，但仍存在土地出讓金未收回、減免緩繳土地出讓金和收入未納入預(yù)算管理等情況。審計(jì)提出，要加強(qiáng)對(duì)土地出讓金管理，對(duì)欠繳、少繳和緩繳的土地出讓金及時(shí)清收等建議。
十堰市政府采納審計(jì)建議，召集住建、財(cái)政、國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)進(jìn)行了專(zhuān)題研究，出臺(tái)了上述通知。通知廢止了3個(gè)文件中減免土地出讓收入及違約金等有關(guān)規(guī)定；明確不得以“招商引資”、先征后返等形式變相減免土地出讓金收入，土地出讓收入全額納入地方基金預(yù)算管理，全額征收國(guó)有土地使有權(quán)出讓收入及土地出讓金違約金，嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”管理。要求市縣國(guó)土資源管理部門(mén)根據(jù)土地估價(jià)結(jié)果和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策綜合確定土地出讓底價(jià)，一經(jīng)確定不得修改；對(duì)于工業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于降低企業(yè)成本激發(fā)市場(chǎng)活力的意見(jiàn)》中的有關(guān)規(guī)定；嚴(yán)格執(zhí)行“凈地”出讓的有關(guān)規(guī)定，不得“毛地凈賣(mài)”，不得以任何方式?jīng)_減競(jìng)買(mǎi)保證金，不得設(shè)定影響公平公正競(jìng)爭(zhēng)的限制性條件。（劉斌 鄒彪）
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