采用中介機(jī)構(gòu)協(xié)審是審計(jì)機(jī)關(guān)的“新常態(tài)”，但該行為一定程度上也加大了審計(jì)質(zhì)量和廉政紀(jì)律控制的風(fēng)險(xiǎn)。近日，江蘇省阜寧縣審計(jì)局從制度上規(guī)范、源頭上預(yù)防，通過(guò)四項(xiàng)管理制度，強(qiáng)化工程審計(jì)協(xié)審機(jī)構(gòu)管理。
一是科學(xué)管理，建好協(xié)審專(zhuān)家?guī)臁?/strong>按照“寬進(jìn)嚴(yán)管”的原則，打破本地協(xié)審機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)壟斷，吸收更多外地優(yōu)秀協(xié)審機(jī)構(gòu)入庫(kù)。嚴(yán)格執(zhí)行《社會(huì)中介機(jī)構(gòu)聘用協(xié)議書(shū)》和《阜寧縣審計(jì)局聘用社會(huì)中介機(jī)構(gòu)管理辦法》等文件，通過(guò)動(dòng)態(tài)考核、末尾淘汰等一系列制度的后期管控，評(píng)選出一批實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、有品質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)。對(duì)評(píng)價(jià)高的中介機(jī)構(gòu)標(biāo)注為A類(lèi)機(jī)構(gòu)，打造精品中介機(jī)構(gòu)庫(kù)。
二是理念更新，強(qiáng)化意識(shí)促轉(zhuǎn)變。通過(guò)定期或不定期對(duì)協(xié)商機(jī)構(gòu)人員組織培訓(xùn)，以審計(jì)法律法規(guī)、國(guó)家審計(jì)程序等知識(shí)的灌輸，促進(jìn)社會(huì)審計(jì)人員的意識(shí)向國(guó)家審計(jì)監(jiān)督角色的轉(zhuǎn)變。在核減工程價(jià)款的同時(shí)，更注重項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)存在問(wèn)題的揭示，更好發(fā)揮審計(jì)作用。
三是細(xì)化考核，爭(zhēng)前恐后上一流。建立健全質(zhì)量管理體制，對(duì)協(xié)審機(jī)構(gòu)和人員的工作效率、審計(jì)成果、廉政建設(shè)等信息，定期進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果與審計(jì)費(fèi)用掛鉤，強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，完善退出機(jī)制。對(duì)于考核不達(dá)標(biāo)的機(jī)構(gòu)和人員，及時(shí)從機(jī)構(gòu)備選庫(kù)和專(zhuān)家?guī)熘刑蕴?，而?duì)于優(yōu)秀的A類(lèi)機(jī)構(gòu)，每年拿出部分審計(jì)項(xiàng)目?jī)H對(duì)A類(lèi)機(jī)構(gòu)抽簽，激勵(lì)協(xié)審機(jī)構(gòu)提高業(yè)務(wù)水平。
四是警鐘長(zhǎng)鳴，廉政教育成制度。新入庫(kù)中介機(jī)構(gòu)，須簽訂廉政承諾書(shū)。同時(shí)，由固投科、業(yè)務(wù)辦、督查室組成考核小組，不定期對(duì)協(xié)審機(jī)構(gòu)及參審人員進(jìn)行“飛檢”，時(shí)時(shí)敲響警鐘。另由局紀(jì)檢書(shū)記帶頭，定期針對(duì)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展廉潔審計(jì)教育課堂，講座結(jié)合廉政紀(jì)錄片的方式，強(qiáng)化參審人員審計(jì)責(zé)任心，樹(shù)立依法審計(jì)、廉潔審計(jì)的意識(shí)。（朱明標(biāo) 鄧遠(yuǎn)民）
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