近日，湖北省武漢市蔡甸區(qū)審計局根據(jù)上級審計機關有關通知要求，及時調整正在實施的地稅審計工作方案，統(tǒng)籌安排，細化內容，分類實施，扎實推進，切實將“營改增”跟蹤審計工作落到實處。
一是統(tǒng)籌項目管理，優(yōu)化資源整合。 加強審計力量，要求各科室樹立審計大格局的理念，實現(xiàn)在數(shù)據(jù)信息、資源共享、項目人員等各方面的統(tǒng)籌調配、優(yōu)化組合。抽調投資審計專業(yè)人員充實到地稅審計組，對建安企業(yè)“價稅分離”在工程造價中的操作辦法、取費標準調整等問題進行審計。通過科學的調配，實現(xiàn)對同一企業(yè)的稅收交納、“營改增”對企業(yè)的影響、企業(yè)對生態(tài)環(huán)境的影響、企業(yè)融資情況以及項目投資管理情況等多個方面的同步審計，形成“一班人馬、一套資料、一份決定、多個報告”，提高審計工作效能。
二是調整審計對象，鎖定審計重點。 在審計對象的確定上，將原定延伸的企業(yè)范圍擴大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務業(yè)。以促進企業(yè)依法納稅、減輕企業(yè)稅負為主線，以稅改為切入點，從減輕和公平企業(yè)稅負的審計角度出發(fā)，重點關注“營改增”政策目標實現(xiàn)情況，深入企業(yè)、稅務部門辦稅服務大廳，對國務院、省、市政府部署的一系列減輕企業(yè)負擔政策措施的落實情況進行督促檢查，推動政策落地。
三是加強數(shù)據(jù)分析，細化工作目標。 要求審計組將企業(yè)填報的《營改增稅負分析測算明細表》作為跟蹤測算試點納稅人稅負變化情況的主要依據(jù)，運用大數(shù)據(jù)分析方法對“營改增”戶進行全覆蓋檢查，重點審查國、地稅戶籍移交、發(fā)票管理等變動環(huán)節(jié)是否無縫銜接，檢查企業(yè)營業(yè)稅清算及發(fā)票過渡情況。掌握企業(yè)因稅種和稅率發(fā)生變化、不能抵扣和能抵扣的變化、會計核算與稅法的差異，是否存在已交稅未開票、施工企業(yè)提前開票等情況，關注是否存在雙重納稅、超額納稅、無法開票等問題。
四是注重長效管理，促進政策落實。 幫助企業(yè)完善對進項流程內控制度的改造，將政策宣傳貫穿到產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等各環(huán)節(jié)，明析涉及進項抵扣流程中的成本/費用是否可抵扣、供應商管理、合同流程、采購流程、取票流程、報銷流程、三流合一、認證和申報流程，每個流程是否適應增值稅管理，切實促進企業(yè)強化內部管理。延伸有關主管部門和企業(yè)，檢查建立和實施涉企收費目錄清單制度的情況，保障企業(yè)稅負只減不增，推動公平競爭的稅收環(huán)境等政策目標的實現(xiàn)。（歐陽沁）
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