竹山:“掛圖審計”護(hù)航“精準(zhǔn)扶貧”
近年來,湖北省竹山縣審計局采取“掛圖作戰(zhàn)”,全天候、全方位、全覆蓋護(hù)航“精準(zhǔn)扶貧”,取得顯著成效。
注重精準(zhǔn),鎖定審計目標(biāo)。
圍繞扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)的“六精準(zhǔn)”要求的實現(xiàn),鎖定審計目標(biāo)任務(wù)。一是聚焦“扶真貧”。重點關(guān)注“扶貧對象精準(zhǔn)”,深入開展大數(shù)據(jù)收集、整理和對比分析,嚴(yán)格對照扶貧標(biāo)準(zhǔn)甄別排查,揭露查處失職瀆職和利用職權(quán)優(yōu)親厚友違規(guī)確定扶貧對象等問題;二是聚焦“真扶貧”。重點關(guān)注“項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)”,揭露查處建設(shè)內(nèi)容不符合地方實際,低收入農(nóng)戶參與收益分配未充分體現(xiàn),扶貧資金使用效益不高等問題;三是聚焦“真脫貧”。重點關(guān)注“因村派人精準(zhǔn)脫貧、脫貧成效精準(zhǔn)”,揭露查處部門利益為重在資金整合中不作為慢作為,部門單位扶貧工作不力,欺上瞞下、弄虛作假,“假脫貧”等問題。注重統(tǒng)籌,合理調(diào)配審計力量。
加強扶貧審計,促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧政策的貫徹落實是新時期審計機關(guān)的一項重要政治任務(wù)。一是成立精準(zhǔn)扶貧審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全天候、全方位、全過程開展精準(zhǔn)扶貧審計。單位“一把手”任組長,抽調(diào)熟悉精準(zhǔn)扶貧政策的人員、計算機和工程造價技術(shù)人員組成審計組。二是健全完善了良好的精準(zhǔn)扶貧審計工作機制。爭取縣委、縣政府和縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的重視支持,健全了縣紀(jì)委、縣扶貧辦、各相關(guān)部門參加的精準(zhǔn)扶貧審計聯(lián)系會議制度。三是搭建了精準(zhǔn)扶貧審計平臺??h扶貧辦及相關(guān)部門單位在定期向?qū)徲嫿M報送紙質(zhì)和電子數(shù)字資料基礎(chǔ)上,健全完善了精準(zhǔn)扶貧對象數(shù)據(jù)庫、精準(zhǔn)扶貧資金撥付數(shù)據(jù)庫、精準(zhǔn)扶貧項目進(jìn)展數(shù)據(jù)庫等,把靜態(tài)分析與動態(tài)監(jiān)控結(jié)合起來,及時發(fā)現(xiàn)問題,堵塞漏洞。注重實效,創(chuàng)新審計方式方法。
統(tǒng)籌運用大數(shù)據(jù)審計、跟蹤審計等審計方法,緊盯扶貧政策、資金和項目,搞好“三個結(jié)合”。一是與專項審計調(diào)查相結(jié)合。圍繞整村推進(jìn),產(chǎn)業(yè)化扶貧、搬遷扶貧、科教扶貧等扶貧工作重點開展專項審計調(diào)查,對扶貧資金投入力度、項目資金到位率、項目投入結(jié)構(gòu)以及完工項目驗收率等進(jìn)行審核評價,揭示扶貧項目管理中存在的影響效益的問題。二是要與工程預(yù)決算審計相結(jié)合。通過加強扶貧項目的預(yù)決算審計,確定和控制項目從籌建到竣工驗收所需經(jīng)費合理,保障扶貧項目建設(shè)公開透明和陽光操作。三是與領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計相結(jié)合。把扶貧工作推進(jìn)和扶貧專項資金績效與干部選拔任用結(jié)合起來,為正確評價和使用干部提供重要依據(jù)。(陳孝軍)
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