近日,湖南省《岳陽市國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》以市政府文件形式發(fā)布施行。該《辦法》的出臺,為岳陽市加強(qiáng)國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作、提高投資審計(jì)工作質(zhì)量提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。
該《辦法》是根據(jù)《中華人民共和國審計(jì)法》、《審計(jì)署關(guān)于印發(fā)政府投資項(xiàng)目審計(jì)規(guī)定的通知》、《湖南省國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際制定的,并以岳政辦〔2016〕19號文件形式公開發(fā)布。
《辦法》分為總則、項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)、項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)、項(xiàng)目竣工決算審計(jì)、法律責(zé)任和附則等6章,共29條。主要明確了制定的目的、依據(jù)、適用范圍和基本原則,規(guī)定了審計(jì)監(jiān)督的對象、范圍、內(nèi)容、方式以及相關(guān)法律責(zé)任。 《辦法》明確規(guī)定國家建設(shè)項(xiàng)目包括6類投資或者融資為主的建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目,并明確強(qiáng)調(diào),審計(jì)機(jī)關(guān)依法對國家建設(shè)項(xiàng)目獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),任何單位和個人不得拒絕、阻礙審計(jì)機(jī)關(guān)依法對國家建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。發(fā)改、財政、經(jīng)信、規(guī)劃、住建、交通、水務(wù)、國土、環(huán)保、稅務(wù)、工商等相關(guān)部門單位應(yīng)根據(jù)各自職責(zé),協(xié)助審計(jì)機(jī)關(guān)做好國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作。
《辦法》指出,審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)時,對國家重點(diǎn)投資項(xiàng)目以及涉及公共利益的城市基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、學(xué)校、醫(yī)院等工程,應(yīng)有重點(diǎn)地實(shí)施跟蹤審計(jì);對投資金額大、關(guān)系社會民生、影響社會公共安全的重大項(xiàng)目預(yù)(概)算和招標(biāo)控制價上限值評審結(jié)論進(jìn)行審核。
《辦法》強(qiáng)化了對國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果法律責(zé)任。對承辦建設(shè)項(xiàng)目工程造價審計(jì)、審核業(yè)務(wù)的社會中介機(jī)構(gòu)強(qiáng)化了責(zé)任追究,發(fā)現(xiàn)有6種錯誤行為之一者,審計(jì)機(jī)關(guān)核查后向社會公告核查結(jié)果,并建議有關(guān)部門依法給予行政處罰;被審計(jì)單位及其有關(guān)人員在建設(shè)項(xiàng)目中違法違規(guī)行為,由審計(jì)機(jī)關(guān)依照國家法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定處理處罰,并建議有關(guān)部門對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;對不屬于審計(jì)機(jī)關(guān)處理處罰職權(quán)范圍內(nèi)的,移送有關(guān)部門處理處罰,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時作出處理處罰,并將處理處罰結(jié)果書面通知審計(jì)機(jī)關(guān);構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。(柴新君)
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