近年來，江蘇省常州市審計局始終圍繞黨和政府的重大戰(zhàn)略決策部署開展審計，尤其是突出圍繞“三大主線”持續(xù)關(guān)注地方經(jīng)濟“轉(zhuǎn)型升級”，先后開展工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級引導(dǎo)資金、小微企業(yè)扶持發(fā)展專項資金等各類專項審計項目6個，今年還將繼續(xù)圍繞工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、穩(wěn)增長政策落實、國有國資平臺等方面開展審計和審計調(diào)查。
圍繞“資金”主線。資金始終是審計工作的內(nèi)在主線，是發(fā)揮審計監(jiān)督和服務(wù)作用的重要著力點。在小微企業(yè)扶持發(fā)展資金專項審計中，常州市審計局一是劃定“標準線”，按照月銷售3萬元、年納稅30萬元劃定審核標準，通過國地稅對數(shù)十家小微企業(yè)進行抽查；二是把握“總控線”，抓住資金總盤子，將享受政府性基金減免政策的13萬家小微企業(yè)數(shù)據(jù)全部掌握，把握25家融資性擔(dān)保機構(gòu)在保企業(yè)1137戶，關(guān)聯(lián)資金達60多億元；三是嚴格“審核線”，如在某企業(yè)廠房延伸審計中，走訪相關(guān)主體8家、查閱建設(shè)資料20多份，認定租賃價格細化到16.77元/平方米/月，對近500萬元申報資金進行了全面核查。
圍繞“項目”主線。項目是審計監(jiān)督的有力抓手和延伸，是保證審計績效的內(nèi)在邏輯。在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金審計項目中，常州市審計局覆蓋有關(guān)項目117個，資金8416萬元。為進一步凸顯審計監(jiān)督成效，將項目細化為綠色發(fā)展推進類、信息化引領(lǐng)類、產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展類、國際化企業(yè)培育類、技術(shù)改造提升類、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提速類等13大類。在有關(guān)延伸審計中，圍繞8個補貼項目走訪調(diào)查了6家項目實施單位。通過有關(guān)專報，促成市政府重新修訂《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金管理辦法》，并新出臺相關(guān)配套管理文件1份。
圍繞“問題”主線。在審計中樹立問題導(dǎo)向，是近年來常州市審計局的重點做法之一，查找問題、發(fā)現(xiàn)問題是過程，最終促進解決問題才是關(guān)鍵。審計機關(guān)服務(wù)和促進“轉(zhuǎn)型升級”，就是發(fā)現(xiàn)問題、提出建議，促進理順體制機制。在今年正在開展的新一輪工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金審計中，常州市審計局已經(jīng)初步匯總羅列資金分配標準不統(tǒng)一、項目資金到位遲滯、資金標準審計不夠嚴格等三大類13個具體問題，提出細化資金管理、強化政策解釋、加強不同部門溝通協(xié)作、強化風(fēng)險防控意識和舉措等具體建議8條；在正在開展的有關(guān)國資平臺審計中，匯總分析8類風(fēng)險因素，提出合理化建議10條，均得到主管部門積極回應(yīng)。（卞慧娟 張慧珠）
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