今年以來,湖北省十堰市審計(jì)局認(rèn)真貫徹落實(shí)審計(jì)署《關(guān)于適應(yīng)新常態(tài)踐行新理念更好地履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的意見》(以下簡稱《意見》)和《審計(jì)署辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)〈審計(jì)署關(guān)于適應(yīng)新常態(tài)踐行新理念更好地履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的意見〉的通知》(以下簡稱《通知》)精神,緊緊圍繞把握新要求、創(chuàng)新新理念、適應(yīng)新常態(tài)、推動新發(fā)展和實(shí)現(xiàn)新作為的 “五新”要求,發(fā)揚(yáng)“奮發(fā)敢為激濁揚(yáng)清”的十堰審計(jì)精神,全面推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的履行。
——貫徹文件精神,全面把握新要求
。及時向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了《意見》和《通知》主要精神,并在市政府常務(wù)會議上進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)。組織召開黨組會和全局會,原文學(xué)習(xí)傳達(dá)了《意見》和《通知》,并分組進(jìn)行了深入討論。利用局門戶網(wǎng)站、局內(nèi)網(wǎng)、微信公眾號、LED大屏、短信平臺等轉(zhuǎn)載了相關(guān)要點(diǎn),營造學(xué)習(xí)氛圍。要求全體審計(jì)干部將學(xué)習(xí)貫徹《意見》和《通知》文件精神與正在開展的“兩學(xué)一做”活動相結(jié)合,與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神相結(jié)合,與貫徹中辦國辦《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問題的框架意見》及配套文件精神相結(jié)合,理清工作思路,創(chuàng)新工作方式方法,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到《意見》和《通知》精神上來,服務(wù)好地方經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展。——創(chuàng)新工作理念,提出“三創(chuàng)三有”新思路
。按照《意見》和《通知》要求,結(jié)合十堰審計(jì)工作實(shí)際,進(jìn)一步創(chuàng)新工作理念,提出“創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)業(yè)和審計(jì)有力度、執(zhí)法有尺度、服務(wù)有高度”的“三創(chuàng)三有”新思路,引領(lǐng)“十三五”十堰審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展。一是把握創(chuàng)新靈魂。把創(chuàng)新貫穿于審計(jì)工作全過程,在審計(jì)理念、體制機(jī)制和技術(shù)手段等方面不斷創(chuàng)新突破。二是堅(jiān)定創(chuàng)優(yōu)信念。倡導(dǎo)和樹立舍我其誰的擔(dān)當(dāng)精神,精益求精的較真精神和一抓到底的實(shí)干精神。三是秉持創(chuàng)業(yè)精神。樹立歸零意識和品牌意識,著力將文明創(chuàng)建、干部隊(duì)伍建設(shè)等打造成全國先進(jìn)品牌;四是做到審計(jì)有力度。強(qiáng)化關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督,不斷提高資金績效,促進(jìn)依法依歸用權(quán)。強(qiáng)化案件移送,著力查處群眾身邊腐敗。五是做到執(zhí)法有尺度。堅(jiān)持法治底線,用辯證的視角客觀看待和分析改革進(jìn)程中的公與私、過與錯。六是做到服務(wù)有高度。緊扣黨委政府需求強(qiáng)化綜合分析,緊跟干部監(jiān)督和黨風(fēng)廉政建設(shè)需要強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用,緊盯長效機(jī)制建立促進(jìn)審計(jì)整改。——強(qiáng)化績效管理,適應(yīng)從嚴(yán)治審新常態(tài)26項(xiàng)考核指標(biāo)予以細(xì)化,制定了班子成員年度履職盡責(zé)任務(wù)清單和一般審計(jì)干部的履職創(chuàng)優(yōu)、量化考核責(zé)任清單,將責(zé)任落實(shí)到每個干部個人。二是動態(tài)考核過程督責(zé)。加強(qiáng)平時考核評價和督辦檢查,要求各科室負(fù)責(zé)人、支部書記等定期向局黨組述職述責(zé),并接受民主測評;對赴外地審計(jì)組實(shí)施工作績效日常量化測評,測評結(jié)果計(jì)入干部年終考核得分;通過平時述職述廉、年終對標(biāo)考核等動態(tài)化的考核,使每個干部自覺把工作做在平時,把功夫下在當(dāng)前。三是反向激勵深化問責(zé)。在設(shè)置與干部提拔、優(yōu)秀公務(wù)員評比等進(jìn)行掛鉤的正向激勵指標(biāo)的同時,也明確通報(bào)督辦、限期整改、問責(zé)追責(zé)、取消評先表模資格直至“一票否決”等反向激勵指標(biāo),將履職盡責(zé)考核與工作績效量化考核深度融合,對工作中“在崗不作為、履職不擔(dān)當(dāng)”等行為予以問責(zé)處理。
。按照新常態(tài)下對干部隊(duì)伍提出的新要求,進(jìn)一步以績效考核為抓手,完善科學(xué)細(xì)化的考評機(jī)制,推動審計(jì)干部認(rèn)真履職盡責(zé)。一是細(xì)化清單公開明責(zé)。對接市委、市政府重點(diǎn)工作和省廳量化考核內(nèi)容,將中心工作和省廳考核五大類——探索試點(diǎn)審計(jì),助力生態(tài)綠色新發(fā)展
。按照綠色發(fā)展要求和省廳統(tǒng)一部署,將探索實(shí)施對竹溪縣領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)。以推動領(lǐng)導(dǎo)干部履行好自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任為目標(biāo),在以地方各黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部為主要審計(jì)對象的基礎(chǔ)上,將承擔(dān)管理和保護(hù)職責(zé)的國土、環(huán)保、水利、林業(yè)等相關(guān)部門一并納入審計(jì)范圍,并從目標(biāo)責(zé)任、政策執(zhí)行、決策管理、資金項(xiàng)目、風(fēng)險隱患等方面深化審計(jì)內(nèi)容,重點(diǎn)揭示自然資源資產(chǎn)管理開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的突出問題以及風(fēng)險隱患,加強(qiáng)對審計(jì)情況綜合分析,從體制、機(jī)制、制度方面提出切實(shí)可行的對策建議,促進(jìn)完善相關(guān)政策和規(guī)章制度。對因人為因素造成的嚴(yán)重?fù)p毀自然資源資產(chǎn)和重大生態(tài)環(huán)境污染損害的問題,及時移送追責(zé),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立綠色發(fā)展理念和正確的政績觀。——強(qiáng)化市縣統(tǒng)籌,實(shí)現(xiàn)上下一體新作為 劉?。?/p>
。認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展要求,加大市縣統(tǒng)籌工作力度,推動實(shí)現(xiàn)市縣審計(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展新作為。一是統(tǒng)籌資源調(diào)配,解決基層難題。出臺《十堰市審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系點(diǎn)制度》,市局黨組成員每人聯(lián)系一個縣市區(qū)局,幫助縣市區(qū)局制定爭先進(jìn)位目標(biāo)和措施,幫助解決審計(jì)工作難題。二是統(tǒng)籌目標(biāo)要求,形成創(chuàng)先共識。以全省審計(jì)工作量化考核為抓手,明確市縣兩級應(yīng)達(dá)到的基本位次,召開全市審計(jì)工作座談會與目標(biāo)量化考核推進(jìn)會,由各縣市區(qū)局局長匯報(bào)考核指標(biāo)完成情況,共同研究工作措施,形成創(chuàng)先共識。三是統(tǒng)籌廉政建設(shè),筑牢廉潔防線。召開全市審計(jì)系統(tǒng)廉政建設(shè)會議,及時傳達(dá)審計(jì)署、省廳和市紀(jì)委全會精神;市局紀(jì)檢組帶領(lǐng)監(jiān)察室加大了對縣市區(qū)局落實(shí)廉政紀(jì)律和“八項(xiàng)規(guī)定”的檢查,并成立內(nèi)部審計(jì)小組對縣市區(qū)局財(cái)務(wù)情況進(jìn)行審計(jì),確保市縣兩級審計(jì)機(jī)關(guān)“打鐵自身硬”。(龔勇
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