近年來，黑龍江省大慶市審計局深入落實中辦國辦《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關配套文件和《國務院關于加強審計工作的意見》，認真執(zhí)行上級審計機關的部署要求，緊密結合大慶市經(jīng)濟社會發(fā)展中心工作，重點關注地方黨委政府重大決策部署落實情況，助力大慶轉型發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，在審計實踐中積極探索，不斷創(chuàng)新，挖掘審計內涵、擴大審計外延，全面提高財政審計水平。
財政審計服務水平實現(xiàn)新提升。堅持以服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，不斷加大審計監(jiān)督力度，增強財政審計工作的宏觀性、整體性、建設性和時效性。一方面在審計重點上下功夫，重點關注財政支出績效、財政政策貫徹落實、存量資金盤活、專項資金整合和統(tǒng)籌安排使用情況以及“三公”經(jīng)費支出情況，推動財政資金合理配置、高效使用，規(guī)范支出管理、促進厲行節(jié)約。另一方面在審計分析服務上下功夫，注重從體制、機制、制度層面發(fā)現(xiàn)和分析研究問題并為政府決策提出建設性意見建議，為促進市管專項資金全面整合、政府投資節(jié)約、收回財政存量統(tǒng)籌使用、優(yōu)化和降低“三公”經(jīng)費支出等方面發(fā)揮積極作用。
財政審計業(yè)務質量達到新高度。在制度層面，推行了分管領導跟蹤檢查制、法制部門現(xiàn)場審理制、紀檢部門紀律審查制、審計整改全程督辦制、審計處理處罰公開制等一系列嚴格的審計內外部監(jiān)督制度。在實施層面，以審計實施方案的編制審定為著眼點，對各審計組需要關注的重點審計內容執(zhí)行情況進行嚴密跟蹤，保證各審計組執(zhí)行審計方案無短板、有效避免審計隨意性。通過建立健全審計質量控制體系，進一步了規(guī)范審計執(zhí)法行為，切實提升了財政審計質量，財政審計項目多次獲得上級審計機關的表彰。
財政審計組織方式拓展新途徑。一是突破原有審計組織模式，采取業(yè)務科室有效聯(lián)動、多種審計類型有效結合，社會審計資源有效整合，審計重點有效融合等方式，整體謀劃安排財政審計項目，將財政審計重點內容貫穿于預算執(zhí)行審計、投資審計、專項審計、經(jīng)濟責任審計項目中，形成財政審計工作“一盤棋”、“一體化”。二是積極探索審計監(jiān)督全覆蓋的措施和途徑，采取“分級、分類、分步”推進的方法，實現(xiàn)有深度、有重點、有步驟、有成效的全覆蓋，三年來，市本級預算部門審計覆蓋面達到80%，對重點單位和行業(yè)審計覆蓋面達到100%。三是主動把握財政審計的發(fā)展方向，積極探索開展財政支出績效審計，結合機構編制改革，明確了績效審計工作的牽頭科室，并組織實施了對教育、城維等專項支出審計，強化對重點資金的績效評價。
財政審計信息化建設取得新突破。一是加強數(shù)據(jù)積累。對歷年的預決算、國庫集中支付、財政核算等多套財政系統(tǒng)數(shù)據(jù)以及外部數(shù)據(jù)進行采集并經(jīng)過標準化處理，實行集中存儲，為實現(xiàn)“大數(shù)據(jù)”審計奠定了基礎。二是加強數(shù)據(jù)分析。建立了以數(shù)據(jù)庫應用分析、AO系統(tǒng)分析相結合的審計方式，對預算編制、分配、調整、撥付各環(huán)節(jié)實現(xiàn)了全過程數(shù)據(jù)審計，能夠實施多角度、多層面的數(shù)據(jù)多維分析和數(shù)據(jù)穿透，構建了自有財政審計模型，實現(xiàn)了審計手段現(xiàn)代化。三是構建數(shù)據(jù)審計模式，在大型審計項目中積極運用“集中分析、重點核查”的數(shù)字化審計模式,統(tǒng)籌審計資源, 提高審計能力、質量和效率，擴大審計監(jiān)督的廣度和深度。
財政審計隊伍建設邁上新臺階。堅持以審計職業(yè)道德建設為基礎、審計能力建設為核心、廉政建設為保障、工作業(yè)績?yōu)閷虻呐嘤柦逃w系，推動審計隊伍結構和素質不斷優(yōu)化。一是加強財政業(yè)務培訓。通過“以培幫學、以考促學、以審帶學”等方式，保證審計人員全面掌握財政相關法規(guī)政策，提升審計人員理論水平。二是加強業(yè)務實踐鍛煉。以跨科室人員整合機制為基礎，采取“老帶新、師帶徒”等方式，讓更多人員參與財政審計，特別是給年輕同志“壓擔子、搭梯子”，培養(yǎng)財政審計人員的實戰(zhàn)能力。三是加強對縣（區(qū)）業(yè)務指導。采取縣（區(qū)）人員到市局掛職、抽調縣（區(qū)）人員參與市局項目以及重點審計項目統(tǒng)一組織實施、聯(lián)合審計等多種方式，帶動基層審計機關人員提升審計能力。四是強化廉政素質教育，防范審計風險，保證廉潔從審。（張倫）
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