民生工程涉及人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。實(shí)施民生工程，是政府以人為本，堅(jiān)持保障和改善民生，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。為切實(shí)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，扎實(shí)推進(jìn)民生工程深入開展，近日，遼寧省遼陽市審計(jì)局認(rèn)真謀劃，精心組織，針對(duì)市政府2015年安排實(shí)施的18項(xiàng)重點(diǎn)民生工程開展專項(xiàng)審計(jì)。
一是科學(xué)制定審計(jì)計(jì)劃。堅(jiān)持“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的原則，準(zhǔn)確把握遼陽社會(huì)發(fā)展形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)增長趨勢(shì)，加強(qiáng)同相關(guān)部門的聯(lián)系，調(diào)查了解18項(xiàng)民生工程實(shí)施的總體情況，認(rèn)真開展審計(jì)調(diào)研，結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，科學(xué)制定年度民生工程審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，全年共安排民生工程審計(jì)項(xiàng)目18項(xiàng)，涵蓋居住出行、文教衛(wèi)生、社會(huì)公益、環(huán)境治理、飲食安全、生活保障、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等內(nèi)容，努力促進(jìn)民生工程的決策和部署得到有效落實(shí)。
二是強(qiáng)化專項(xiàng)資金監(jiān)督。一方面，分析資金構(gòu)成，圍繞資金的籌集、管理和使用情況，摸清資金流向，結(jié)合不同民生工程的實(shí)際情況，重點(diǎn)審查配套資金是否到位；補(bǔ)助資金的發(fā)放是否及時(shí)、公開、透明；項(xiàng)目資金是否存在擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、損失浪費(fèi)等情況。另一方面，關(guān)注民生工程資金安排的科學(xué)性、管理的規(guī)范性、使用的效益性，揭示其中存在的問題，確保其發(fā)揮出更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
三是關(guān)注工程建設(shè)審計(jì)。一方面，針對(duì)城市主次干道、街巷道路、路燈維修，護(hù)城河景觀改造，公共租賃住房補(bǔ)貼及建設(shè)，公廁維修，環(huán)衛(wèi)、供暖設(shè)施建設(shè)，城市供水設(shè)施改造，老舊小區(qū)綜合改造，“棄管樓”維修，農(nóng)村安全飲水等工程建設(shè)項(xiàng)目，開展跟蹤審計(jì)、竣工決算審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目規(guī)劃審批、程序執(zhí)行是否合規(guī)；招投標(biāo)是否符合有關(guān)規(guī)定、是否存在分包行為；工程建設(shè)管理是否合法、有效，是否存在開工率低、建設(shè)進(jìn)度滯后、工程造價(jià)不實(shí)等問題。另一方面，關(guān)注工程建成后運(yùn)行是否順暢，能否發(fā)揮長久效益，揭示工程在建設(shè)和養(yǎng)護(hù)方面存在的問題，努力發(fā)現(xiàn)涉及民生項(xiàng)目的深層次、普遍性問題，更好地發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督服務(wù)作用。（王佳）
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