今年以來，湖南省常德市澧縣審計局采取三措施，認(rèn)真貫徹兩辦《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關(guān)配套文件精神，扎實推進了審計全覆蓋工作。
——精心編織“一張網(wǎng)”。一是審計項目計劃不留死角。在堅持黨政同責(zé)、同責(zé)同審，公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況實行審計全覆蓋的前提下，充分發(fā)揮國家審計機關(guān)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面的作用，查找以前年度的漏審單位和工程項目，全面部署審計項目計劃，認(rèn)真打造了一張全覆蓋審計監(jiān)督網(wǎng)。二是在制定方案過程中，明確規(guī)定所有審計項目一律按財政資金流向，不分使用者何種身份，均納入審計對象的范圍內(nèi)，確保財政資金審計不留死角。三是強化了領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的示范帶頭作用。將縣委、政府、人大和政協(xié)“四大家”機關(guān)納入每年必審項目，以提升領(lǐng)導(dǎo)干部的審計意識、廉潔自律意識和帶頭執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律意識。
——資源統(tǒng)籌“一盤棋”。一是創(chuàng)新審計組織新模式。設(shè)立不分行業(yè)界限的審計業(yè)務(wù)股室，有機整合審計資源。多個審計組實施的大型項目，全局統(tǒng)籌分配審計力量，必要時打亂股室界限，充分發(fā)揮審計人員個人的專業(yè)優(yōu)勢。突擊項目抽調(diào)審理室、辦公室人員參與，充分利用現(xiàn)有審計資源。二是加強與其他監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)的協(xié)作配合。建立與財政監(jiān)督和農(nóng)村經(jīng)營管理局等部門的聯(lián)系制度，充分利用其他監(jiān)督部門的人才和職能優(yōu)勢，在撤鄉(xiāng)并村等項目審計中與財政、經(jīng)管聯(lián)合開展工作。三是充分利用內(nèi)部審計資源和社會審計力量，有效利用社會審計和內(nèi)部審計成果。加強內(nèi)部審計的指導(dǎo)工作，大力提升內(nèi)部審計在全覆蓋審計監(jiān)督中的作用。逐步建立并完善各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的審計專家?guī)?，將部分審計事項委托社會審計機構(gòu)進行。通過政府購買公共服務(wù)，解決工程、法律等專業(yè)審計力量短缺問題，確保審計工作的順利完成。
——精準(zhǔn)運用“一把劍”。一是突出重點，以點帶面。審計中不搞“眉毛胡子一把抓”，認(rèn)真查找體制、機制方面的病灶病因，重點關(guān)注僵尸賬戶，沉睡資金，休眠工程，大力推進有深度的審計全覆蓋。二是查糾并舉，懲治與預(yù)防相結(jié)合，揭示與落實相結(jié)合。以查處問題為突破口，以完善體制、機制，建立有效的“防火墻”為目標(biāo)，發(fā)揮好遏制問題的“防疫”作用；把震懾違紀(jì)與警示教育、促進整改擺到同等重要的位置，達到審計一小片，影響一大片，大力推進有成效的審計全覆蓋。三是強化審計信息化建設(shè)。逐步建立信息化數(shù)據(jù)系統(tǒng)，為審計全覆蓋奠定技術(shù)基礎(chǔ)。將信息系統(tǒng)審計與財務(wù)收支審計、專項資金審計、經(jīng)濟責(zé)任審計相結(jié)合，提高審計工作效率，大力推進效益高的審計全覆蓋。（沙建華）
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