為進(jìn)一步加強政府投融資項目審計監(jiān)督工作，推進(jìn)中央和省市縣重大決策部署和有關(guān)政策措施的貫徹落實，確保投融資項目的質(zhì)量和效益，近日，山東省淄博市沂源縣人民政府制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強政府投融資項目審計監(jiān)督的意見》，從五方面強化了政府投融資項目全過程跟蹤審計監(jiān)督，規(guī)范了政府投融資項目審計監(jiān)督工作。
一是嚴(yán)格全面跟蹤核查，促進(jìn)項目管理。《意見》指出根據(jù)該縣實際，認(rèn)真調(diào)查了解該縣新增政府投融資項目的建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和支出方向，對投資效率、投資質(zhì)量、投資效益和帶動效應(yīng)進(jìn)行跟蹤審計。重點檢查投資項目是否符合國家投向政策，投資結(jié)構(gòu)是否合理，資金分配和撥付是否及時，監(jiān)管制度是否健全有效，是否存在違規(guī)建設(shè)“兩高一剩”項目，是否存在挪用、擠占和損失浪費以及“搭車”建設(shè)樓堂館所或搞“形象工程”等問題，促進(jìn)項目管理，確保資金使用效益，保障國家各項政策措施的落實。
二是嚴(yán)格確定審計重點，保證工程效益。監(jiān)督工程建設(shè)的投資、建設(shè)管理各個環(huán)節(jié)及建設(shè)資金籌集、使用的合法性、真實性、效益性，及時查處項目建設(shè)過程中存在的違規(guī)、管理不規(guī)范等問題，促進(jìn)被審計單位加強管理，提高投資效益。跟蹤審計重點是關(guān)注工程招投標(biāo)、合同項目變更、隱蔽工程建設(shè)等情況，為工程結(jié)算審計打好基礎(chǔ)。結(jié)算審計重點是審核工程造價，最大限度地節(jié)省政府投資。要堅持跟蹤審計與工程結(jié)算審計有機(jī)結(jié)合，做到跟進(jìn)與盯緊并舉。對符合竣工決算條件的項目要及時進(jìn)行決算審計，確保建設(shè)資金安全及工程效益。
三是嚴(yán)格加強督促整改，提高審計效果。充分發(fā)揮審計的建設(shè)性作用，堅持邊監(jiān)督邊整改，使審計監(jiān)督“關(guān)口”前移，及時發(fā)現(xiàn)、預(yù)防和糾正問題。所有接受審計的部門、單位和企業(yè)要切實執(zhí)行審計決定，落實審計結(jié)論，按照審計意見和建議認(rèn)真整改。審計機(jī)關(guān)要加強對整改的督促檢查，整改情況要在審計公告中公開向社會披露。
四是嚴(yán)格完善工作機(jī)制，提升監(jiān)督成效。嚴(yán)格按照《淄博市政府投資建設(shè)項目審計辦法》等規(guī)定，所有政府投融資項目必須以審計結(jié)論作為工程價款決算依據(jù)，并作為必備條款列入招標(biāo)文件、工程合同、采購合同。財政部門要按照規(guī)定及時撥付資金，確保專項資金及時到位、?？顚Ｓ?；發(fā)改部門要科學(xué)籌劃項目資金，并及時辦理立項手續(xù)；其他相關(guān)部門要及時提包審計機(jī)關(guān)所需的項目建設(shè)資金、工期進(jìn)度、工程質(zhì)量等有關(guān)材料。
五是嚴(yán)格加強組織領(lǐng)導(dǎo)，依法獨立審計。政府投融資項目涉及面廣、政策性強，必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)，為實施審計監(jiān)督創(chuàng)造良好環(huán)境?？h政府將進(jìn)一步把政府投融資項目跟蹤審計和工程結(jié)（決）算審計工作列入重要議事日程，經(jīng)常聽取審計工作情況匯報，高度重視審計部門反映的情況及時協(xié)調(diào)解決審計工作中遇到的阻力和困難。審計機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以聘請具有與審計事項相關(guān)專業(yè)知識的人員參與審計或向社會購買審計服務(wù)。同時審計機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強自身隊伍建設(shè)，增強政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，整合審計資源，著力提高投融資審計隊伍的專業(yè)化水平。（郭津汝 竇芳娟）
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