根據(jù)扶貧工作政策性強(qiáng)、落實(shí)政策措施和執(zhí)行環(huán)節(jié)力大、資金整合機(jī)制建立及實(shí)施工作要求高、精準(zhǔn)性扶貧工作量大等特點(diǎn)，近日，湖北省武漢市江夏區(qū)審計(jì)局在對(duì)恩施州利川市扶貧資金審計(jì)中，注重扶貧政策措施貫徹落實(shí)情況審計(jì)，扎實(shí)做好“三個(gè)重點(diǎn)關(guān)注”，積極圍繞項(xiàng)目實(shí)施全過程審計(jì)。
一是重點(diǎn)關(guān)注扶貧政策措施執(zhí)行環(huán)節(jié)。重點(diǎn)審計(jì)市政府及相關(guān)部門是否按照省委、省政府及省直部門扶貧政策措施要求；是否建立與該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及精準(zhǔn)扶貧需求相適應(yīng)的財(cái)政扶貧投入增長(zhǎng)機(jī)制，及時(shí)清理財(cái)政存量資金，將當(dāng)年清理回收可統(tǒng)籌使用的存量資金中50%以上用于精準(zhǔn)扶貧；是否認(rèn)真查找財(cái)政扶貧資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善扶貧資金和項(xiàng)目的分配、使用、立項(xiàng)、審批、實(shí)施、績(jī)效評(píng)估等具體操作規(guī)程和公示公告制度；分析出臺(tái)的扶貧政策措施與貧困縣扶貧工作貼切度不高、難以執(zhí)行起到實(shí)效的原因，促進(jìn)消除“中梗阻”現(xiàn)象，打通國(guó)家和省扶貧政策措施貫徹落實(shí)的“最后一公里”。
二是重點(diǎn)關(guān)注扶貧資金整合機(jī)制建立及實(shí)施情況。重點(diǎn)審計(jì)是否建立資金、項(xiàng)目、招投標(biāo)、管理、責(zé)任“五到縣”的資源整合機(jī)制；是否成立整合資金領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班；是否制定本地資金整合管理辦法、整合資金規(guī)劃、制定年度整合資金方案等，并以文件印發(fā)扶貧資金整合規(guī)劃審批方案和年度扶貧資金整合方案。審查年度整合資金的來源、籌集金額、安排使用和資金結(jié)余情況，對(duì)照年度整合資金方案，核實(shí)未進(jìn)行資金整合的部門和金額，深入分析資金整合不到位、整合資金使用中存在的阻力和難點(diǎn)問題的原因，提出有建設(shè)性的審計(jì)意見，促進(jìn)貧困縣資金整合機(jī)制得到落實(shí)取得實(shí)效。
三是重點(diǎn)關(guān)注扶貧開發(fā)工作精準(zhǔn)性情況。重點(diǎn)審計(jì)通過比對(duì)扶貧部門提供的建檔立卡貧困人口信息、房產(chǎn)部門提供的房產(chǎn)登記數(shù)據(jù)、公安部門提供的車輛登記數(shù)據(jù)和戶籍人口數(shù)據(jù)、編辦提供的財(cái)政供養(yǎng)人員數(shù)據(jù)、工商部門提供的個(gè)體工商戶登記數(shù)據(jù)和工商企業(yè)股東登記數(shù)據(jù)、民政部門提供的低保數(shù)據(jù)和五保登記數(shù)據(jù)，審查有無(wú)扶貧對(duì)象為財(cái)政供養(yǎng)人員、購(gòu)買車輛人員、購(gòu)買商品房或自建住房人員、個(gè)體工商戶或經(jīng)營(yíng)公司人員等情況，核實(shí)貧困對(duì)象的真實(shí)性，是否存在建檔立卡貧困人口識(shí)別不精準(zhǔn)的問題。從中發(fā)現(xiàn)有無(wú)虛報(bào)套取易地扶貧搬遷資金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部利用工作職務(wù)之便優(yōu)親厚友將不屬于搬遷范圍的農(nóng)戶納入搬遷范圍、違反政策規(guī)定原拆原建等問題。通過比對(duì)扶貧部門提供的建檔立卡貧困人口信息、脫貧對(duì)象信息等數(shù)據(jù)，是否存在將不是貧困戶的人員、未達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困人員作為脫貧對(duì)象，脫貧成效不精準(zhǔn)的問題。（帥業(yè)儉 魯波）
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