去年以來，湖北省荊門市審計(jì)局突出“實(shí)、準(zhǔn)、穩(wěn)、狠”的總基調(diào)，力爭政府投資審計(jì)工作再創(chuàng)佳績。
一是工程項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)突出關(guān)注“實(shí)”。把竣工項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)作為投資審計(jì)的基礎(chǔ)工作，堅(jiān)持依法審計(jì)、全面審計(jì)、突出重點(diǎn)和成本效益原則。重點(diǎn)關(guān)注建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)，在揭示和懲治圍標(biāo)騙標(biāo)以及虛假招投標(biāo)上求實(shí)效;重點(diǎn)關(guān)注工程量是否實(shí)行清單計(jì)價(jià)，在揭露和制止工程建設(shè)中的高估冒算、高套費(fèi)用以及資金使用違紀(jì)違規(guī)上求實(shí)效；通過加強(qiáng)預(yù)算控制、審計(jì)監(jiān)督、中介評估，審計(jì)復(fù)核等多道程序關(guān)口，力求“干毛巾里擠水分”，重點(diǎn)關(guān)注政府投資資金的使用效益，在建設(shè)項(xiàng)目使用后的社會經(jīng)濟(jì)效益調(diào)查評估上求實(shí)效。
二是重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)突出“準(zhǔn)”。把重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)作為政府投資審計(jì)的重要抓手，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，施工過程全跟進(jìn)，施工、監(jiān)理、質(zhì)檢等相關(guān)職能部門的全監(jiān)管，在此基礎(chǔ)上突出“準(zhǔn)”。一是準(zhǔn)確選定跟蹤項(xiàng)目，十三五開局之年將象山大道改造及城區(qū)高速出口整治工程、繞城公路東西外環(huán)建設(shè)工程確定為重點(diǎn)跟蹤審計(jì)項(xiàng)目，著力解決跟什么的問題。二是修改制定《關(guān)于加強(qiáng)政府投資審計(jì)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)實(shí)施意見》，對跟蹤審計(jì)目標(biāo)、跟蹤審計(jì)范圍、跟蹤審計(jì)方式、以及跟蹤審計(jì)程序等進(jìn)行細(xì)化明確，著力解決怎么跟的問題。三是對跟蹤審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容和相關(guān)要求作出明確規(guī)定，著力解決跟到位的問題。
三是征遷補(bǔ)償資金審計(jì)突出“穩(wěn)”。把穩(wěn)步推進(jìn)征遷補(bǔ)償資金審計(jì)作為審計(jì)監(jiān)督關(guān)口前移的突破口，對政府投資建設(shè)項(xiàng)目從征地拆遷、項(xiàng)目建設(shè)到竣工結(jié)算、績效評估實(shí)行全鏈條審計(jì)監(jiān)督。一是穩(wěn)步推進(jìn)征遷補(bǔ)償審計(jì)制度建設(shè)。在市政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)征遷補(bǔ)償資金審計(jì)工作的通知》的基礎(chǔ)上，制定完善《征遷補(bǔ)償資金審計(jì)規(guī)范》等規(guī)章制度，規(guī)范現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集鎖定、資料接收、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的采信等審計(jì)程序，確保審計(jì)質(zhì)量。二是穩(wěn)步推進(jìn)征遷補(bǔ)償資金的延伸和審計(jì)結(jié)果的公開，通過延伸審計(jì)確保征遷補(bǔ)償資金真正惠及被征遷群眾，通過審計(jì)結(jié)果的公開公示，增強(qiáng)征遷補(bǔ)償?shù)耐该鞫?。三是按照是否有利于?xiàng)目建設(shè)效益盡快發(fā)揮、是否有利于節(jié)約政府投資資金以及是否有利于符合最大多數(shù)被征遷群眾根本利益的要求，穩(wěn)步推進(jìn)征遷補(bǔ)償資金審計(jì)，注重公平與效率的統(tǒng)一。
四是黨風(fēng)廉政和質(zhì)量控制突出“狠”。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量作為投資審計(jì)工作的兩條生命線。一是狠抓廉政紀(jì)律和政治規(guī)矩學(xué)習(xí)，把黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神和習(xí)總書記系列講話精神以及黨章黨紀(jì)黨規(guī)作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，對“兩學(xué)一做”早部署早安排。二是狠抓制度建設(shè)。突出問題導(dǎo)向和廉政質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制，針對原有制度運(yùn)行中存在的問題和管理的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行修訂完善。對資料交接、項(xiàng)目分派與審計(jì)進(jìn)行有效物理隔離，明確初審結(jié)果會審和核對的相關(guān)要求。三是狠抓復(fù)核復(fù)審。對所有項(xiàng)目實(shí)行百分制量化考核，與審計(jì)人員個(gè)人崗位工作目標(biāo)考核掛鉤。加強(qiáng)主審行為監(jiān)督，對主審與助審的職責(zé)進(jìn)行重新劃分。主審只負(fù)責(zé)現(xiàn)場踏勘、“量價(jià)費(fèi)”的計(jì)算和審計(jì)結(jié)果核對，與審計(jì)相關(guān)的事務(wù)性工作全部由助審負(fù)責(zé)，將主審解放出來，切實(shí)提高審計(jì)工作效率，同時(shí)防止主審在初審結(jié)果核對前與建施雙方私自見面、私自消化解決問題。四是狠抓風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，細(xì)化流程管理。對政府投資審計(jì)監(jiān)督檢查權(quán)力及財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真排查，根據(jù)排查情況明確各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的等級，通過完善相關(guān)制度對高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。五是狠抓主體責(zé)任落實(shí)，實(shí)行清單管理。在強(qiáng)化班子成員黨風(fēng)廉政主體責(zé)任清單管理的同時(shí)，結(jié)合投資審計(jì)工作實(shí)際，建立《審計(jì)組長（主審）黨風(fēng)廉政責(zé)任清單管理臺賬》，從政府投資項(xiàng)目審計(jì)的各個(gè)環(huán)節(jié)細(xì)化明確黨風(fēng)廉政責(zé)任，做到一個(gè)項(xiàng)目一本臺賬。完善審計(jì)質(zhì)量和廉政風(fēng)險(xiǎn)保證金制度，績效工資與廉政責(zé)任事故和審計(jì)質(zhì)量事故大幅度掛鉤。（許順清）
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