就如何貫徹落實(shí)全國全省審計(jì)工作會(huì)議精神和做好新常態(tài)下的審計(jì)工作，連日來，湖南省湘潭市審計(jì)局分別召開領(lǐng)導(dǎo)層、中層干部、一般人員參加的座談會(huì)，明確以隊(duì)伍“基礎(chǔ)線”、質(zhì)量“生命線”、金審“技術(shù)線”、廉政 “高壓線”、履職“責(zé)任線”、成果“產(chǎn)品線”六線建設(shè)為抓手，促效能轉(zhuǎn)作風(fēng)，以效能促發(fā)展，努力打造審計(jì)新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下的更大作為。
——以“兩個(gè)抓手”打造審計(jì)鐵軍，建設(shè)“基礎(chǔ)線”。一是突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個(gè)核心，以“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為抓手，加強(qiáng)中心組學(xué)習(xí)，以提高保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展能力方面的理論和實(shí)踐探索為重點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和審計(jì)前沿理論和實(shí)務(wù)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的決策水平，與時(shí)俱進(jìn)地謀劃審計(jì)工作發(fā)展目標(biāo)，保持前瞻性和先進(jìn)性。二是突出抓好全體黨員干部這個(gè)主體，以學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員的“兩學(xué)一做”主題教育為抓手，全面提升審計(jì)干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，按照一專多能、培養(yǎng)復(fù)合型審計(jì)人才的要求，加強(qiáng)高層次創(chuàng)新型審計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)；綜合運(yùn)用集中整訓(xùn)、送教上門、務(wù)虛交流、實(shí)務(wù)導(dǎo)師制、電化教育、外出培訓(xùn)、專家授課、案例剖析、項(xiàng)目講評、崗位練兵等多種形式，加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍開放式、多樣化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，努力提高隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，做到行業(yè)精神不散、部門責(zé)任不丟、職業(yè)品德不失、業(yè)務(wù)技能與時(shí)俱進(jìn)，打造一支能力強(qiáng)、作風(fēng)硬、專業(yè)精的審計(jì)鐵軍。
——以百分制強(qiáng)化兩個(gè)層面的質(zhì)量管控，建設(shè) “生命線”。視審計(jì)質(zhì)量為“生命線”，把提高審計(jì)質(zhì)量作為全局中心工作來抓，全面推行百分制質(zhì)量管理，努力打造精品項(xiàng)目。一是按百分制標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化審計(jì)現(xiàn)場層面的管控。加強(qiáng)審前調(diào)查，做好項(xiàng)目實(shí)施前分析研判；強(qiáng)化事中控制，建立重大事項(xiàng)報(bào)告制度、未上報(bào)告問題清單制度，加強(qiáng)現(xiàn)場審核、復(fù)核，規(guī)范自由裁量權(quán)；深化現(xiàn)場指導(dǎo)，要求分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，對重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目“帶班作業(yè)”；建立審計(jì)質(zhì)量責(zé)任清單和質(zhì)量考核制度，實(shí)行全過程、全方位的質(zhì)量控制，確保審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過程的各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量達(dá)到百分制標(biāo)準(zhǔn)。二是按百分制標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化審理層面的管控。審理部門從審計(jì)記錄、審計(jì)取證、問題定性、依據(jù)引用等百分制內(nèi)容及時(shí)提出審理意見，通報(bào)質(zhì)量問題。實(shí)行審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議制度，定期研究重點(diǎn)問題和重大爭議事項(xiàng)，進(jìn)一步集體把關(guān)，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高審計(jì)質(zhì)量。每個(gè)項(xiàng)目通過嚴(yán)格的審計(jì)現(xiàn)場、法制審理兩級(jí)百分制管控和集體審議，層層把關(guān)，力爭把每個(gè)項(xiàng)目打造成“精品”、辦成“鐵案”，經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。
——以金審二期、三期建設(shè)為依托，建設(shè)“技術(shù)線”。適應(yīng)信息化快速發(fā)展的需要，加快金審二期、三期建設(shè)步伐。一是抓投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極爭取黨委政府的支持，加大硬軟件投入力度，加快審計(jì)數(shù)據(jù)中心、數(shù)字化審計(jì)指揮平臺(tái)、審計(jì)綜合作業(yè)平臺(tái)等信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步構(gòu)建智能化的審計(jì)信息化體系；加快推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)、公文、檔案等各項(xiàng)工作的信息化，逐步實(shí)現(xiàn)審計(jì)業(yè)務(wù)管理和機(jī)關(guān)內(nèi)部管理全過程的數(shù)字化，推進(jìn)上下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)之間、審計(jì)機(jī)關(guān)與審計(jì)現(xiàn)場之間互通互聯(lián)。二是抓人才，加大信息化人才的培養(yǎng)力度。采取超常規(guī)的手段，通過爭取人員編制、抓好人才引進(jìn)、加大培訓(xùn)力度、強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉等多種途徑，加快信息化人才的培養(yǎng)。三是抓數(shù)據(jù)，加大數(shù)據(jù)采集集中力度。以完善審計(jì)管理制度為契機(jī)，加快數(shù)據(jù)采集集中，盡快構(gòu)建全市審計(jì)數(shù)據(jù)系統(tǒng)。大力推進(jìn)市直部門、國有企事業(yè)單位與審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)信息共享。四是抓運(yùn)用，積極探索大數(shù)據(jù)審計(jì)。利用數(shù)字化手段搭建統(tǒng)一指揮平臺(tái)和項(xiàng)目管理平臺(tái)，規(guī)范高效地匯集和處理大規(guī)模數(shù)據(jù)，廣泛運(yùn)用數(shù)字化審計(jì)方式，歸集數(shù)據(jù)，分析數(shù)據(jù)，查找疑點(diǎn)，綜合提煉，為現(xiàn)場審計(jì)“升級(jí)” “導(dǎo)航”，提高審計(jì)的精準(zhǔn)度和時(shí)效性，同時(shí)，積極探索聯(lián)網(wǎng)審計(jì)和信息系統(tǒng)審計(jì)。
——以“兩個(gè)責(zé)任”加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，建設(shè)“高壓線”。一是修訂完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)施意見》和 “兩個(gè)責(zé)任”清單，按照新《準(zhǔn)則》《條例》、新“八不準(zhǔn)”紀(jì)律和新作風(fēng)建設(shè)要求，進(jìn)一步細(xì)化完善黨組書記、班子成員、科長、審計(jì)組長四級(jí)主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任的目標(biāo)任務(wù)，明確各級(jí)抓什么、怎么抓。建立健全落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況檢查考核辦法，強(qiáng)化責(zé)任追究，實(shí)行“一責(zé)雙究”。二是主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，推行政務(wù)公開，實(shí)行審計(jì)公告制度，倒逼廉潔從審。三是探索實(shí)行審計(jì)人員與被審計(jì)單位分離制度，審計(jì)項(xiàng)目凡是能實(shí)行報(bào)送審計(jì)的，一律進(jìn)行報(bào)送審計(jì)，確保審計(jì)項(xiàng)目依法獨(dú)立。四是加大巡視組對審計(jì)現(xiàn)場的巡視力度，對所有審計(jì)組實(shí)行暗訪、巡訪、回訪“三訪”全覆蓋，推行審計(jì)組成員“背對背”互評，在審計(jì)現(xiàn)場設(shè)置監(jiān)督箱，確保“兩個(gè)責(zé)任”和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行到位。
——以制度推進(jìn)職責(zé)履行，建設(shè)“責(zé)任線”。對原有內(nèi)部制度進(jìn)行一次全面梳理，凡是阻礙審計(jì)制度改革的規(guī)定和制度，該廢止的廢止，該修訂的修訂，該完善的完善，建立起涵蓋內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)建設(shè)等各方面的適應(yīng)審計(jì)改革的完備制度體系，對各項(xiàng)工作職責(zé)進(jìn)行明確界定和分工，切實(shí)做到有章可循、職責(zé)明晰。定期組織對各項(xiàng)制度進(jìn)行學(xué)習(xí)，開展“提高職責(zé)意識(shí)，爭做執(zhí)行表率”等活動(dòng)，讓各項(xiàng)制度和職責(zé)內(nèi)化于心、外化于行，貫徹到日常工作當(dāng)中，達(dá)到全員“照章辦事、履職盡責(zé)”的效果。同時(shí)，嚴(yán)格檢查考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，做到貫徹制度領(lǐng)導(dǎo)帶頭，執(zhí)行制度做出表率，履行職責(zé)雷厲風(fēng)行，同事之間相互監(jiān)督，形成制度管權(quán)管錢管人管事的良好局面。
——以需求深化成果運(yùn)用，建設(shè)“產(chǎn)品線”。以需求為導(dǎo)向，深化兩個(gè)層面的成果運(yùn)用，建設(shè)好兩條“產(chǎn)品線”。一是針對黨委政府、人大、組織、紀(jì)檢等部門的需求，加強(qiáng)審計(jì)成果的綜合提煉和深度分析，向黨委政府、人大和各部門提供綜報(bào)、摘報(bào)、簡報(bào)、專報(bào)、要情和問題清單等“個(gè)性化”審計(jì)產(chǎn)品，為黨委政府、人大和各部門提供參考依據(jù)。二是針對被審單位的需求，按照“一審二幫三促進(jìn)”的原則，促進(jìn)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化。“一審”，即在審計(jì)中總結(jié)出“聽、查、看、測、比、訪、折”八字工作法，找出被審單位存在的的突出問題和主要矛盾，然后對癥下藥。“二幫”，即幫助被審單位找準(zhǔn)問題產(chǎn)生的根源，提出解決辦法和完善規(guī)章制度。“三促進(jìn)”，即始終將促進(jìn)作為審計(jì)的“出發(fā)點(diǎn)”和“落腳點(diǎn)”，通過監(jiān)督，提出切實(shí)可行的改進(jìn)建議和措施，促進(jìn)被審單位自覺遵紀(jì)守法、不斷提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。（王海文）
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