2月22日，湖南省審計(jì)廳召開預(yù)算執(zhí)行審計(jì)視頻會議，對2015年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作進(jìn)行全面動員和部署。作為每年審計(jì)工作的“重頭戲”，此次預(yù)算執(zhí)行審計(jì)將重點(diǎn)關(guān)注省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省國資委等18個部門單位，并對森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金等4個專項(xiàng)資金板塊開展專項(xiàng)審計(jì)。該省深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》和審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的要求，進(jìn)一步深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，從提高預(yù)算管理水平、促進(jìn)財(cái)政改革和提高財(cái)政績效層面著眼，依法全面履職，努力實(shí)現(xiàn)對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源審計(jì)全覆蓋。
據(jù)悉，湖南順應(yīng)新形勢、新要求，全力推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)全覆蓋。在審計(jì)對象方面，除對省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省國資委等重點(diǎn)職能部門開展經(jīng)常性的審計(jì)監(jiān)督外，還將對其他預(yù)算部門逐年開展審計(jì)，今年安排了團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省工商聯(lián)等。在審計(jì)內(nèi)容方面，此次審計(jì)以公共資金運(yùn)行和重大政策落實(shí)情況為主線，實(shí)行預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與決算草案審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)等相結(jié)合，加大對重點(diǎn)部門和單位，以及資金管理分配使用關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度。重點(diǎn)聚焦五大任務(wù)：
一是更加關(guān)注重大政策落實(shí)。檢查各部門落實(shí)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等具體政策措施的執(zhí)行情況和實(shí)際效果，重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)目落地、資金保障、簡政放權(quán)、政策落實(shí)、風(fēng)險防范等五個方面，重點(diǎn)關(guān)注去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本和補(bǔ)短板等任務(wù)的落實(shí)情況，大力推動重大政策落實(shí)，切實(shí)當(dāng)好中央和省里重大決策部署落實(shí)的“督查員”，確保中央作出的結(jié)構(gòu)調(diào)整期宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革措施要實(shí)、社會政策要托底的決策部署得以全面實(shí)現(xiàn)。
二是更加關(guān)注民生資金使用。進(jìn)一步強(qiáng)化民生專項(xiàng)資金審計(jì)，結(jié)合湖南省實(shí)際，選擇與群眾利益息息相關(guān)的森林生態(tài)效益補(bǔ)償專項(xiàng)資金、農(nóng)村飲水安全工程專項(xiàng)資金等開展專項(xiàng)審計(jì)或調(diào)查。重點(diǎn)關(guān)注專項(xiàng)資金的設(shè)置、分配、使用情況，以及主管部門和基層單位是否存在“雁過拔毛”式腐敗，是否在資金分配、項(xiàng)目管理中，存在“要、套、提、貪、占、偏、瞞”等問題，檢查專項(xiàng)資金的種類整合與退出機(jī)制是否健全，目標(biāo)接近、資金投入方向雷同、資金管理方式相近的資金是否有效整合，促進(jìn)專項(xiàng)資金優(yōu)化配置，促進(jìn)提高資金使用效益和民生改善。
三是積極開展決算草案審計(jì)。根據(jù)新《預(yù)算法》的規(guī)定，在往年試點(diǎn)審計(jì)的基礎(chǔ)上，決算草案審計(jì)于今年首次全面鋪開。此次審計(jì)，將對政府決算草案的真實(shí)完整性、財(cái)政收支合法合規(guī)性、資金使用效益性進(jìn)行總體評價。重點(diǎn)審查省級決算草案報表體系是否完整、編制程序是否規(guī)范、財(cái)政收支是否真實(shí)和合法，包括預(yù)算收支平衡、年終財(cái)政財(cái)務(wù)收支清理、上下級財(cái)政結(jié)算及部門決算草案涉及的有關(guān)情況。通過審計(jì)，促進(jìn)省財(cái)政和有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理，規(guī)范決算編報，推動深化財(cái)政改革。
四是更加關(guān)注預(yù)算執(zhí)行效率。進(jìn)一步深化財(cái)政績效審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注積極財(cái)政政策貫徹落實(shí)、存量資金盤活、專項(xiàng)資金整合及統(tǒng)籌使用、財(cái)政支出績效情況，對預(yù)算資金的下達(dá)、撥付情況進(jìn)行審查，揭示預(yù)算執(zhí)行率低的問題，并分析問題產(chǎn)生的原因。重點(diǎn)分析由于預(yù)算批復(fù)時間遲、指標(biāo)掛網(wǎng)晚，影響了預(yù)算資金使用和項(xiàng)目實(shí)施；結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)多的成因，對結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)模大、連續(xù)多年結(jié)轉(zhuǎn)的項(xiàng)目，將特別關(guān)注連續(xù)2年（含）以上預(yù)算執(zhí)行率未達(dá)到80%的政府性基金累計(jì)結(jié)余規(guī)模，從而促進(jìn)提高預(yù)算執(zhí)行效率。
五是更加關(guān)注反腐倡廉建設(shè)。重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政資金分配、重大投資決策和項(xiàng)目審批、重大物資采購和招標(biāo)投標(biāo)、國有資產(chǎn)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、土地和礦產(chǎn)資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，揭露財(cái)政預(yù)算管理中存在的突出問題和重大違法違紀(jì)問題線索，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)使用和樓堂館所建設(shè)等方面審計(jì)，促進(jìn)厲行節(jié)約和降低行政成本，促進(jìn)廉潔政府建設(shè)。
為圓滿完成預(yù)算執(zhí)行審計(jì)任務(wù)，湖南省審計(jì)廳將從吃透方案、突出重點(diǎn)、提升質(zhì)量、注重實(shí)效、廉潔從審五個方面下功夫，確保審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和審計(jì)質(zhì)量的提高。據(jù)悉，18個部門預(yù)算審計(jì)小組已于2月23日進(jìn)點(diǎn)，預(yù)計(jì)4月15日完成現(xiàn)場審計(jì)。（蘭志榮 肖勁舟）
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