為高效有序地推進(jìn)政府投資項(xiàng)目建設(shè)，維護(hù)各方合法利益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，去年以來(lái)，四川省廣安市武勝縣審計(jì)局采取“六確保”提升政府投資項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量，得到了縣委縣政府及社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)。
一是收集整理和初審項(xiàng)目送審資料，確保審計(jì)基礎(chǔ)資料牢靠。在送審項(xiàng)目接件時(shí)，重點(diǎn)做好對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件、招投標(biāo)資料、中標(biāo)通知書(shū)、建設(shè)合同、施工圖紙、竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更書(shū)、工程量清單、工程量簽證記錄、主要材料單價(jià)、竣工決算書(shū)、相關(guān)會(huì)議記錄、相關(guān)管理制度等資料進(jìn)行收集整理和初審。
二是審查合同條款，確保雙方責(zé)權(quán)清晰。根據(jù)被審單位提供的工程施工合同，重點(diǎn)做好對(duì)合同條款是否符合招標(biāo)文件及有關(guān)規(guī)定，合同價(jià)款的確定、調(diào)整計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的約定是否明確嚴(yán)謹(jǐn)合規(guī)，重大隱蔽工程、重大變更事項(xiàng)的施工及監(jiān)督的約定是否明確等進(jìn)行認(rèn)真審查。
三是審查項(xiàng)目工程量，確保審計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。根據(jù)工程量計(jì)算規(guī)則，采取實(shí)地勘察、重點(diǎn)抽查、全面審查等方式，對(duì)立項(xiàng)過(guò)程是否正確，有無(wú)多列、少列和錯(cuò)列現(xiàn)象，以及多計(jì)工程、重復(fù)計(jì)算工程量和只計(jì)增項(xiàng)、不計(jì)減項(xiàng)或只計(jì)增項(xiàng)少計(jì)減項(xiàng)等易出現(xiàn)問(wèn)題環(huán)節(jié)清查核實(shí)，杜絕高估冒算、虛增工程量等現(xiàn)象。
四是審查項(xiàng)目規(guī)費(fèi)計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)，確保費(fèi)用提取合理。按照省市的相關(guān)規(guī)定和該縣同一時(shí)期的平均造價(jià)指標(biāo)及建筑市場(chǎng)的價(jià)格行情等情況，嚴(yán)格審查各項(xiàng)費(fèi)用在計(jì)算時(shí)所確定的基數(shù)是否合規(guī)、綜合取費(fèi)是否與工程類別一致、費(fèi)用內(nèi)容是否重復(fù)計(jì)算、綜合取費(fèi)檔次是否提高、建筑價(jià)格是否加大、設(shè)計(jì)變更是否報(bào)批和真實(shí)、設(shè)計(jì)變更費(fèi)用的計(jì)算是否符合要求等。
五是審查項(xiàng)目材料價(jià)格調(diào)差情況，確保材料差價(jià)適時(shí)、適度。著重審查材料差價(jià)計(jì)取時(shí)間與施工進(jìn)度是否一致。對(duì)于按時(shí)結(jié)算的材料價(jià)差審計(jì)，以審計(jì)材料用量和材料的價(jià)格為主；對(duì)于提前或滯后結(jié)算的材料價(jià)差審計(jì)，以審計(jì)施工企業(yè)的原始票據(jù)為主，確保材料差價(jià)適時(shí)適度。
六是審查項(xiàng)目預(yù)決算中定額的選用，確保定額套用正確。嚴(yán)格審查項(xiàng)目在預(yù)決算中定額的選用是否正確合理，套用定額的使用過(guò)程是否嚴(yán)謹(jǐn)合規(guī)，定額基價(jià)所包含的項(xiàng)目?jī)?nèi)容是否重復(fù)計(jì)算，定額基價(jià)的換算過(guò)程是否完全正確等。（謝劍秋）
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