為進(jìn)一步加大對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)預(yù)防腐敗力度，今年以來，四川省廣安市武勝縣審計(jì)局創(chuàng)新審計(jì)方式，建立項(xiàng)目接件、實(shí)施、復(fù)核、督查“三權(quán)分離”制衡制度詮釋“三轉(zhuǎn)”，并對(duì)投資審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施全過程廉政監(jiān)督，規(guī)范審計(jì)行為，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控和廉政規(guī)定的落實(shí)，從而確保審計(jì)監(jiān)督取得實(shí)效。
——強(qiáng)化計(jì)劃管理，建立審計(jì)立項(xiàng)制度。一是嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)計(jì)劃。每年年初，向相關(guān)單位收集當(dāng)年需送審的政府投資建設(shè)項(xiàng)目，并按照“突出重點(diǎn)、合理安排、確保質(zhì)量”的原則草擬年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，報(bào)縣政府審批。按照縣政府批準(zhǔn)的年度審計(jì)工作計(jì)劃開展審計(jì)工作，追加審計(jì)項(xiàng)目必須履行相關(guān)手續(xù)，審計(jì)人員不得私自開展計(jì)劃外項(xiàng)目審計(jì)。二是規(guī)范項(xiàng)目送審資料。安排投資股負(fù)責(zé)審查項(xiàng)目送審資料，確定專人負(fù)責(zé)接收項(xiàng)目送審資料工作，接件人員按照《武勝縣審計(jì)局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府投資建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)（決）算審計(jì)資料報(bào)送的通知》要求對(duì)送審資料進(jìn)行預(yù)審，同時(shí)在合同、現(xiàn)場(chǎng)簽證、質(zhì)量驗(yàn)收、工程結(jié)算等重要資料上蓋“政府投資審計(jì)”鮮章，在所有接件資料旁加蓋“政府投資審計(jì)”騎縫章，防止隨意變更資料。審計(jì)過程中，確需被審單位補(bǔ)充資料的，以函告形式書面告知被審單位補(bǔ)充相關(guān)資料，否則不允許增添或更換資料。審計(jì)人員不得私自接受項(xiàng)目被審計(jì)單位補(bǔ)充的審計(jì)資料。三是合理分配審計(jì)項(xiàng)目。項(xiàng)目分配由投資審計(jì)股承辦，分管計(jì)劃的領(lǐng)導(dǎo)審批、審核，局長(zhǎng)審批。即投資股負(fù)責(zé)建立重點(diǎn)項(xiàng)目候?qū)徟_(tái)賬和普通項(xiàng)目候?qū)徟_(tái)賬并提出項(xiàng)目分配的意見，分配項(xiàng)目計(jì)劃的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的分配，同時(shí)規(guī)定送審金額100萬以下的項(xiàng)目直接由分管項(xiàng)目計(jì)劃的領(lǐng)導(dǎo)審批并報(bào)局長(zhǎng)備案，送審金額100萬以上的項(xiàng)目由分管項(xiàng)目計(jì)劃的領(lǐng)導(dǎo)提出審核意見，報(bào)局長(zhǎng)審批。項(xiàng)目分配要遵循審計(jì)回避原則，避免面子審計(jì)、人情審計(jì)，有效防止以審謀私。
——強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施管理，確保審計(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)化。一是規(guī)范審計(jì)取證行為。審計(jì)組開展審計(jì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘察、取證、問題交換時(shí)，必須有兩人以上參加，并要求建設(shè)、監(jiān)理、施工單位等相關(guān)人員共同參與，當(dāng)場(chǎng)簽證，作為審計(jì)證據(jù)。二是建立啟動(dòng)停審機(jī)制。在審計(jì)過程中出現(xiàn)被審單位不能按時(shí)補(bǔ)齊報(bào)審資料、不配合審計(jì)核對(duì)工作、存在重大問題經(jīng)3次協(xié)調(diào)無效的情況時(shí)，由審計(jì)組提出審計(jì)經(jīng)局辦公會(huì)研究決定啟動(dòng)停審機(jī)制，暫停項(xiàng)目審計(jì)。三是嚴(yán)控審計(jì)報(bào)告質(zhì)量。審計(jì)組必須向分管領(lǐng)導(dǎo)出具符合要求的審核初稿，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核同意后，方可與被審計(jì)單位進(jìn)行核對(duì)。審計(jì)人員未經(jīng)同意不得擅自與被審計(jì)單位開展核對(duì)。審計(jì)人員在審計(jì)報(bào)告中應(yīng)如實(shí)反映審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，不得有任何隱瞞或虛假陳述，同時(shí)報(bào)相關(guān)業(yè)務(wù)股室、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審批。
——強(qiáng)化項(xiàng)目復(fù)核督辦，嚴(yán)控審計(jì)質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)。成立項(xiàng)目復(fù)核、項(xiàng)目進(jìn)度督辦組，由紀(jì)檢組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，局辦公室、法制股分別承辦。定期對(duì)項(xiàng)目審計(jì)進(jìn)度和廉政紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)格督辦、考核審計(jì)項(xiàng)目完成質(zhì)量。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)中介協(xié)審管理，對(duì)在中介審計(jì)交辦項(xiàng)目時(shí)，確定一名投資審計(jì)股（中心）干部為組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排中介人員的項(xiàng)目審計(jì)工作，全程掌握項(xiàng)目審計(jì)進(jìn)度；建立審計(jì)質(zhì)量綜合考評(píng)機(jī)制，對(duì)參審中介機(jī)構(gòu)在審計(jì)組織管理、職業(yè)道德、工作質(zhì)量、工作效率等方面加強(qiáng)考核監(jiān)督，投資股（中心）負(fù)責(zé)人對(duì)中介人員的審計(jì)質(zhì)量要進(jìn)行嚴(yán)格鑒定、復(fù)核把關(guān)；建立退出機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)淘汰退出機(jī)制和責(zé)任追究制，對(duì)不符合要求的中介組織及時(shí)調(diào)整，并按照合同規(guī)定扣除保證金。（何舒佳）
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