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青島:出臺措施強化農(nóng)村集體經(jīng)濟審計
【發(fā)布時間:2016年01月18日】
【來源:山東省青島市審計局】
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近日,山東省青島市出臺文件,要求加強做好農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作。審計對象為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其所屬單位,既包括代行農(nóng)村集體經(jīng)濟組織職能的村民委員會,也包括集體經(jīng)濟組織資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)、產(chǎn)權(quán)制度改革后組建的經(jīng)濟(股份)合作社(公司)等。文件要求,建立并實施年度財務(wù)收支審計、專項審計、村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計相結(jié)合的“三位一體”工作機制,實現(xiàn)對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資金、資產(chǎn)、資源和村干部(集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人)任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計全覆蓋,做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)。

一是強化資金審計。要依法對村集體經(jīng)濟組織全部收入和支出,以及相關(guān)經(jīng)濟活動進行審計,主要檢查集體經(jīng)濟組織的經(jīng)營、發(fā)包、租賃、投資、資產(chǎn)處置等集體收入,上級轉(zhuǎn)移支付資金以及補助、補償資金,社會捐贈資金,“一事一議”資金,集體建設(shè)用地收益等資金的管理、分配、使用遵守法律規(guī)定情況,資金管理使用的真實性、合法性、效益性等情況,財務(wù)收支、預(yù)決算執(zhí)行和公開情況。

二是強化資產(chǎn)審計。要依法對村集體經(jīng)濟組織所有、管理、使用和運營的房屋、建筑物及其設(shè)備工具、器具和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施等集體資產(chǎn)進行審計,主要檢查集體資產(chǎn)管理、使用、運營遵守法律規(guī)定情況,集體資產(chǎn)真實完整、賬實相符和保值增值情況,集體資產(chǎn)購置、處分、承包、租賃、出讓和參股、聯(lián)營、合作經(jīng)營的合法性、合規(guī)性、公開性情況,提高集體運營績效。對集體企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債損益情況進行審計。

三是強化資源審計。要依法對村集體經(jīng)濟組織所有和管理使用的土地、礦產(chǎn)、水域、森林、灘涂、“四荒地”等自然資源,以及法律法規(guī)規(guī)定的屬于村集體經(jīng)濟組織所有和管理使用的其他資源進行審計。主要檢查村集體經(jīng)濟組織資源管理和開發(fā)利用過程中遵守法律規(guī)定情況,承包、租賃和參股、合作經(jīng)營合法性、合規(guī)性、公開性情況,促進資源節(jié)約集約利用和生態(tài)保護。

四是強化村干部(集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人)任期和離任審計。主要檢查任現(xiàn)職期間的集體財務(wù)、資產(chǎn)、債務(wù)、權(quán)益的變動情況、財經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況、崗位目標(biāo)完成情況、經(jīng)濟責(zé)任評價情況、重大決策和內(nèi)控制度執(zhí)行情況、“三資”管理制度落實情況、民主公開制度落實情況、本人遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定情況等,突出對信訪案件多,群眾反映強烈的重點村和集體資產(chǎn)規(guī)模大的難點村的審計,促進村干部(集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人)守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)。 (潘鐸?。?/p>

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