自今年11月開始，浙江省寧波市鄞州區(qū)率先實(shí)施“巡審聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，區(qū)委巡查組與區(qū)審計(jì)局同步進(jìn)駐，分工協(xié)作、互為印證，共作結(jié)論、聯(lián)動(dòng)處置。“巡審聯(lián)動(dòng)”機(jī)制既很好地發(fā)揮了巡查“第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、提供線索”的作用，又拓寬了審計(jì)實(shí)施手段，達(dá)到了審計(jì)“查深查透、突破‘最后一公里’”的目的。
一是整合資源，解決巡審組織“怎么建”的問題。審計(jì)監(jiān)督和巡查監(jiān)督都是反腐倡廉的重要手段，但以前審計(jì)部門在主動(dòng)融入反腐敗大格局方面比較欠缺，與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門相互借力、資源整合不夠。“巡審聯(lián)動(dòng)”機(jī)制建立以來，巡查組與審計(jì)組進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，突出權(quán)威性、專業(yè)性和互補(bǔ)性。巡查組一般配備審計(jì)人員1-2名，主要結(jié)合具體審計(jì)項(xiàng)目，在審計(jì)組長或主審以及審計(jì)骨干中選配，選配的人員也同時(shí)作為巡查組的成員之一。
二是突出重點(diǎn)，解決巡審對象“怎么定”的問題。以往審計(jì)中“重財(cái)務(wù)輕業(yè)務(wù)”情況比較突出，審計(jì)質(zhì)量不高、問題深度不夠等問題。審計(jì)如何履行好監(jiān)督、反腐的職能，如何對一個(gè)領(lǐng)域、一個(gè)行業(yè)、一個(gè)單位或一個(gè)項(xiàng)目審深審?fù)?，一方面需要審?jì)敢于“亮劍”，另一方面也需要借力反腐、善于“亮劍”。“巡審聯(lián)動(dòng)”機(jī)制建立以來，審計(jì)需求與巡查關(guān)注點(diǎn)相結(jié)合，突出對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)信訪單位開展巡審工作。
三是線索導(dǎo)向，解決巡審?fù)黄瓶?ldquo;怎樣選”的問題。加強(qiáng)信訪問題分析，從執(zhí)法效能監(jiān)察、信訪舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)輿情等方面收集相關(guān)信息，把平時(shí)信訪舉報(bào)比較多的村經(jīng)濟(jì)合作社，列為重點(diǎn)巡審對象。目前共發(fā)現(xiàn)問題12個(gè)，提出整改意見建議12條。為了提高“巡審聯(lián)動(dòng)”的成效，視情況采取先審計(jì)后巡查和審計(jì)巡查同時(shí)進(jìn)駐兩種方式靈活操作。巡審工作中，巡查員和審計(jì)員密切配合，互相支持，不定期組織召開分析會(huì)，及時(shí)溝通反饋各自發(fā)現(xiàn)的問題和疑點(diǎn)，共同對被巡查單位具有一定代表性和傾向性的突出問題進(jìn)行剖析，做到信息互通共享。（黃飛英）
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