近日,為全面落實《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》和《國務(wù)院關(guān)于加強審計工作的意見》等對生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)規(guī)定,加強自然資源和環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督力度,四川省綿陽市委、市政府印發(fā)了《綿陽市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)和環(huán)境責(zé)任審計暫行辦法》。
去年以來,該市高度重視自然資源資產(chǎn)和環(huán)境責(zé)任審計工作,將其列為2015年度重大改革事項。在取得某縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)和環(huán)境責(zé)任審計試點經(jīng)驗和成果的基礎(chǔ)上,研究制定了該暫行辦法。暫行辦法明確了審計的基本原則、總體要求、內(nèi)容重點、組織實施、審計評價、責(zé)任追究和成果運用等。
暫行辦法規(guī)定,審計具體對象由市委組織部依照干部管理權(quán)限提出建議,經(jīng)市經(jīng)濟責(zé)任審計工作聯(lián)席會議研究,報請市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審計后,列入年度審計計劃進(jìn)行審計;審計的主要任務(wù)是摸清地方自然資源開發(fā)利用和環(huán)境治理保護(hù)的總體情況,掌握當(dāng)?shù)攸h委、政府為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、貫徹落實自然資源資產(chǎn)和環(huán)境責(zé)任保護(hù)相關(guān)政策所采取的措施情況,檢查主要領(lǐng)導(dǎo)干部在重大事項中的決策情況等。重點審計黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部在土地資源、水資源、森林資源、礦產(chǎn)資源、珍稀動植物等自然資源和水污染防治、大氣污染防治、土壤污染防治等方面的履責(zé)情況。項目實施由市審計局牽頭,環(huán)保、國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水務(wù)等相關(guān)部門參與審計;審計評價采取縱橫雙向數(shù)字與民意對比、法定指標(biāo)量化分析、政策與現(xiàn)實評判等方法,將領(lǐng)導(dǎo)干部履行資源環(huán)境責(zé)任的行為或事項置于地方經(jīng)濟社會發(fā)展中加以分析判斷。對審計發(fā)現(xiàn)的重大問題,依照《中華人民共和國審計法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。具體責(zé)任界定參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定實施細(xì)則》執(zhí)行,審計結(jié)果參照《綿陽市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用實施辦法》予以運用。(黃江洪)
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