為維護(hù)政令暢通、推進(jìn)深化改革、完善體制機(jī)制、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行，今年以來，根據(jù)審計(jì)署統(tǒng)一部署，江蘇省蘇州市審計(jì)局開展了2015年穩(wěn)增長等政策跟蹤審計(jì)。該局將這項(xiàng)工作作為今年審計(jì)工作的重中之重，集中力量確保完成審計(jì)任務(wù)。至10月底，已完成審計(jì)事項(xiàng)12個(gè)，涉及單位26家、資金164.78億元，查處問題11個(gè)，提出審計(jì)建議11條。提交的6份審計(jì)報(bào)告均得到市領(lǐng)導(dǎo)批示及上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)采用。市政府專門出臺(tái)1項(xiàng)制度、召開2次專題會(huì)議落實(shí)審計(jì)整改。
一是注重統(tǒng)籌謀劃。對(duì)上級(jí)部署的規(guī)定動(dòng)作規(guī)范到位，對(duì)自選動(dòng)作拓展創(chuàng)新。該局在確保按時(shí)保質(zhì)完成上級(jí)部署審計(jì)任務(wù)的同時(shí)，還結(jié)合全市中心工作，有針對(duì)性地選擇了新能源汽車推廣應(yīng)用情況進(jìn)行審計(jì)，進(jìn)一步促進(jìn)國家政策落地見效。此外，建立健全全市“一盤棋”、上下聯(lián)動(dòng)和縱橫貫通的審計(jì)工作機(jī)制，統(tǒng)籌基層審計(jì)機(jī)關(guān)人力資源，打破條塊分割和業(yè)務(wù)處室分工界限，針對(duì)審計(jì)人員專業(yè)特長及不同時(shí)期審計(jì)工作重點(diǎn)，合理搭配審計(jì)組成員，成立了12個(gè)審計(jì)小組，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)內(nèi)容同步跟蹤審計(jì)，提高了審計(jì)質(zhì)量。
二是注重工作創(chuàng)新。此次審計(jì)涉及23個(gè)大類、60多項(xiàng)政策措施，審計(jì)對(duì)象涵蓋市級(jí)30多個(gè)部門和縣（區(qū)）政府。該局在審計(jì)中積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)比對(duì)分析法，最大限度地提高審計(jì)工作效率，確保審計(jì)結(jié)果的完整性和準(zhǔn)確性。在“營改增”項(xiàng)目審計(jì)中，充分利用稅收保障平臺(tái)，對(duì)800萬條稅款入庫、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、稅務(wù)登記、工商登記等涉稅數(shù)據(jù)進(jìn)行全面審核排查，發(fā)現(xiàn)有的納稅人經(jīng)營廣告等仍開具地稅發(fā)票等問題。該局還將此次跟蹤審計(jì)與預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、政府性投資審計(jì)等緊密結(jié)合，做好全年審計(jì)與分階段審計(jì)的工作銜接，節(jié)約了審計(jì)資源，提高了工作效率。
三是注重宏觀分析。充分發(fā)揮政策落實(shí)“督查員”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“助推器”的作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)政策落實(shí)“最后一公里”中存在的問題。該局在簡政放權(quán)審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)設(shè)立水利旅游項(xiàng)目審批事項(xiàng)未調(diào)整為取消事項(xiàng)的問題，提出加強(qiáng)對(duì)行政審批事項(xiàng)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督。市政府專門出臺(tái)文件，明確取消該類收費(fèi)，要求各部門制定相應(yīng)的事中事后監(jiān)管辦法，防止出現(xiàn)管理脫節(jié)。關(guān)注國家重大政策措施出臺(tái)執(zhí)行效果，揭示和反映政策措施不完善等問題。在對(duì)小微企業(yè)扶持審計(jì)中，提出上級(jí)法規(guī)不銜接，導(dǎo)致小微企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一，加大了稅務(wù)部門執(zhí)行難度的問題。該問題得到上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的高度重視。（阮園）
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