近兩年來(lái)，湖北省恩施州咸豐縣把審計(jì)整改作為評(píng)價(jià)審計(jì)工作執(zhí)法效果的重要標(biāo)準(zhǔn)，積極探索審計(jì)整改新方式，成效顯著。兩年來(lái)，審計(jì)決定落實(shí)率達(dá)100%，大部分審計(jì)建議得到采納，2013年整改涉及資金總額48478萬(wàn)元，入庫(kù)和清收財(cái)政資金7757萬(wàn)元，調(diào)整賬務(wù)處理1876萬(wàn)元，糾正不規(guī)范會(huì)計(jì)行為21項(xiàng)，開展會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)行專題培訓(xùn)11次，開展專項(xiàng)清理4項(xiàng)，清理入賬資金221多萬(wàn)元，相關(guān)單位出臺(tái)管理制度41個(gè)，制定整改措施46條，7名違規(guī)違紀(jì)人員被立案查處，9人誡勉談話或通報(bào)，提供整改業(yè)務(wù)咨詢50余次。
——建立審計(jì)整改情況常態(tài)報(bào)告制度。自2012年起，縣人大常委會(huì)都將在次年3月專題聽(tīng)取財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的整改落實(shí)情況，縣政府在人大聽(tīng)取財(cái)政工作報(bào)告后1月內(nèi)提交整改工作落實(shí)計(jì)劃和措施，審計(jì)整改報(bào)告制度形成常態(tài)。
——建立審計(jì)整改落實(shí)機(jī)制。2014年縣政府出臺(tái)了《咸豐縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見(jiàn)》，建立了由縣政府政務(wù)督查部門牽頭、監(jiān)察機(jī)關(guān)跟蹤問(wèn)責(zé)問(wèn)效、相關(guān)部門協(xié)作配合的審計(jì)整改落實(shí)機(jī)制，將審計(jì)整改工作納入被審計(jì)單位年度目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核。審計(jì)整改納入縣政府政務(wù)督查范圍，對(duì)被審計(jì)單位和相關(guān)單位不落實(shí)審計(jì)報(bào)告意見(jiàn)、不執(zhí)行審計(jì)決定、不認(rèn)真辦理審計(jì)移送處理書的行為，縣政府政務(wù)督查室分別下達(dá)督查通知，要求相關(guān)單位對(duì)審計(jì)結(jié)論情況限期整改和執(zhí)行。
——建立審計(jì)整改聯(lián)動(dòng)協(xié)作制度?？h審計(jì)局積極加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人社、發(fā)改、財(cái)政、國(guó)資、稅務(wù)等相關(guān)部門的溝通配合，對(duì)縣審計(jì)局依法作出的審計(jì)決定和移送的案件線索，各相關(guān)部門及時(shí)督促落實(shí)整改并依法作出處理；出臺(tái)《咸豐縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度》，對(duì)被審計(jì)單位及有關(guān)人員違反黨紀(jì)、政紀(jì)的行為，按照干部管理權(quán)限，及時(shí)告知組織、人社部門，作為干部任免的參考。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察和組織、人社部門將有關(guān)責(zé)任人的處理結(jié)果以書面形式反饋給縣審計(jì)局。
——建立審計(jì)回訪監(jiān)督制度?？h審計(jì)局制定了《咸豐縣審計(jì)局審計(jì)回訪制度》，每年縣政府督查室下達(dá)審計(jì)整改督查通知，縣審計(jì)局對(duì)被審計(jì)單位下達(dá)《審計(jì)回訪通知書》，對(duì)審計(jì)整改工作進(jìn)行具體安排，被審計(jì)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以書面答復(fù)，并將審計(jì)整改證明材料報(bào)送審計(jì)局，次年元至2月，縣人大財(cái)工委牽頭與縣審計(jì)局組成專班進(jìn)行全覆蓋的整改檢查，檢查方式采取聽(tīng)匯報(bào)、查看資料、逐一核實(shí)等，看相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)是否重視，認(rèn)識(shí)是否到位，財(cái)務(wù)人員操作是否規(guī)范，違規(guī)行為是否糾正，違規(guī)資金是否歸位整改，罰款是否繳納，內(nèi)控制度是否補(bǔ)充完善，監(jiān)管漏洞是否堵住等，保證整改實(shí)效。
——建立長(zhǎng)效機(jī)制加強(qiáng)規(guī)范審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。整改中，既注重個(gè)案問(wèn)題的糾正，更注重長(zhǎng)效機(jī)制的建立。從三個(gè)層面推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制的落實(shí)， 一是注重抓好部門財(cái)務(wù)管理制度的完善。兩年來(lái)，針對(duì)被審計(jì)單位的不足提出的審計(jì)建議80%得到采納，被審計(jì)單位完善和制訂財(cái)務(wù)管理制度50多個(gè)； 二是促進(jìn)抓好源頭把關(guān)的制度約束，立足財(cái)政資金管理的源頭，促進(jìn)縣財(cái)政部門加強(qiáng)財(cái)政資金安全管理，優(yōu)化財(cái)政資金撥付程序和操作流程，出臺(tái)《咸豐縣財(cái)政資金安全管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政撥付審批程序的通知》、《咸豐縣財(cái)政資金撥付審批操作細(xì)則》等多項(xiàng)管理制度； 三是推動(dòng)政府法治管理財(cái)政資金，縣政府出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作的通知》等多項(xiàng)文件，增強(qiáng)財(cái)政預(yù)算的嚴(yán)肅性，最大發(fā)揮財(cái)政資金效益。（鄧耀輝）
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